只有統籌城鄉環境保護，把農村環境保護工作提到更加重要的位置，下更大的氣力，做更大的努力，才能遏止農村環境污染擴大的趨勢

    近幾年，農村環境保護工作得到黨中央、國務院的高度重視。如何評價目前我國農村環境保護形勢，農村環保工作取得了哪些進展，帶著這些問題，記者走訪了環境保護部自然生態保護司有關負責人。

    農村環境保護形勢依然嚴峻

    問：如何評價我國農村環境保護現狀？

    答：目前,我國還沒有建立起系統的農村環境質量監測體系，對於農村環境質量的評價仍局限于局部地區和定性描述分析。第一次全國污染源普查和土壤污染狀況調查等正在進行當中。根據2007年《中國環境狀況公報》，我國農村環境保護形勢依然嚴峻，突出表現為：生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲用水存在安全隱患，生態退化尚未得到有效遏止。

    未來一段時期，圍繞全面建設小康社會的總體目標，我國經濟社會將進一步發展，人口將進一步增加，資源開發力度、農産品需求將進一步增長，農村環境保護面臨的壓力越來越大。同時，我國農村環保工作薄弱，環境保護法律法規不健全，資金投入嚴重不足，監管能力不強，農村環境管理難以適應形勢發展需要。只有統籌城鄉環境保護，把農村環境保護工作提到更加重要的位置，下更大的氣力，做更大的努力，才能遏止農村環境污染擴大的趨勢，切實解決農村環境問題。

    城市環保工作向農村延伸

    問：能否介紹一下我國城市污染向農村轉移的情況？

    答：從目前污染轉移的情況來看，主要包括三類：一是工業污染向農村轉移；二是城市生活污染向農村轉移；三是旅遊污染向農村轉移。近年來，由於城市普遍加強了環保監管，許多污染企業無法在城市立足，便搬出中心城區，搬到郊區和農村，造成工業污染的轉移，一些城郊地區已成為城市生活垃圾及工業廢渣的堆放地。初步統計，全國因固體廢棄物堆存而被佔用、毀損的農田面積已超過200萬畝。此外，鄉村旅遊的興起，旅遊相關産業的飛速發展所帶來的生活污染和交通污染，人文景觀和娛樂設施開發所造成的生態破壞，也給農村環境帶來了傷害。

    問：我國城市環保工作是否在向農村延伸？

    答：“十一五”期間，我國全面進入“以工促農、以城帶鄉”發展階段，在環境保護上消除城鄉差距、保障基本的環境公平成為建設和諧社會和生態文明的重要內容。這個新形勢為統籌解決農村環境問題提供了難得的機遇。目前，城市環保工作向農村的延伸主要體現在：

    第一，環境保護的組織管理體系正在向農村延伸。例如，遼寧、江蘇、廣東、河北等地加強縣以下環保機構建設；河南漯河市在鄉鎮設環保專職幹部，在行政村設監督員；湖南長沙探索和推進農村環境保護村民自治。

    第二，在城市和農村全面開展生態示範創建活動。“十五”以來，逐步形成了“生態省—生態市—生態縣—環境優美鄉鎮—生態村”的系列生態示範創建體系。

    第三，積極探索統籌城鄉環境保護工作機制。2007年，重慶市被列為全國統籌城鄉環境保護工作試點。按照統籌城鄉發展的戰略部署，各地積極開展相關工作，推動城鄉環境保護一體化發展。

    農村環境保護已有四方面進展

    問：為遏止農村環境惡化趨勢,環保部門做了哪些工作？

    答：近年來，環保部門認真貫徹黨中央、國務院關於環境保護的重大決策和部署，不斷加大工作力度，農村環境保護取得了積極成效。

    農村環境綜合整治工作穩步推進。各地結合社會主義新農村建設，積極探索農村環境保護路子。浙江省實施了“千村示範，萬村整治”和“農村環境五整治一提高”工程；江蘇省開展了農村“六清六建”活動；山東實施了農業“兩減三保”計劃，減少農業面源污染；遼寧、湖北、寧夏等地設立農村環境保護專項資金，加大農村環境治理力度。

    農村環境監管工作逐步展開。連續5年開展的“整治違法排污企業，保障群眾健康”環保專項行動，在農村地區關停了一大批“十五小”企業,在113個地區開展了生態環境監察試點。

    生態示範創建成效顯著。各地開展了生態縣（市）、環境優美鄉鎮、生態村等創建活動，使農村環境保護融入基層的經濟社會發展全局。

    農村環保基礎工作得到加強。全面啟動了全國土壤污染狀況調查和農業污染源普查，制定了《畜禽養殖業污染防治管理辦法》、《畜禽養殖業污染排放標準》,開展了《土壤污染防治法》、《畜禽養殖污染防治條例》和《農村環境保護條例》等法律法規的調研起草工作。農村環保宣傳教育不斷深化，向各地發放《農村環境保護宣傳挂圖》、《農村環保實用技術》和《新農村環境保護讀本》，普及農村環保知識，提高農民群眾環保意識，調動廣大農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。 （記者 王春蘭）