新華社北京10月6日電(記者 周瑋)到網上圖書館查資料學知識,去公益課堂聽講座學本事,上博物館看展覽長見識,在家門口欣賞文化大篷車送來的精彩演出……如今,越來越多的城鄉居民免費或是花少量的錢,即能享受到便捷豐富的公共文化服務。
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1月7日,民歌嘹亮。廣西南寧市西鄉塘區北湖北路學校與該區安寧街道辦皂角村開展“村校共建”活動。據了解,“村校共建”是北湖北路學校在送文化下鄉活動中的新探索,村校互相支持,皂角村在學校建設上大力支持北湖北路學校,北湖北路學校把以前只在學校裏面進行的文藝演出的舞臺放在皂角村,二者將社會教育與學校教育有效銜接,構建村校和諧,豐富了社會主義新農村建設的形式。活動開展一年多以來,産生了良好的社會影響。新華社發 閆祥嶺 攝
30年來,從發展群眾文化事業到構建公共文化服務體系,從計劃性的文化産品供應到尊重人民群眾文化消費的自主性和選擇權,我國城鄉文化設施面貌一新,人民群眾基本文化權益進一步實現。
加大投入力度 建立保障機制
改革開放30年來特別是十六大以來,黨中央、國務院非常重視公共文化服務體系建設,文化權益的保障受到前所未有的關注,逐漸形成了構建公共文化服務體系以維護和實現公民基本文化權利的執政理念。
國家“十一五”時期經濟社會發展規劃綱要、黨的十六屆六中全會做出的中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定,把公共文化服務體系建設作為重要內容。黨的十七大提出了一系列加強文化建設的新思路、新要求,極大鼓舞了全社會參與文化建設的熱情,各地將文化建設擺上了更加重要的位置,加大對文化工作的支持力度。
近年來,各級政府不斷加大對公共文化服務的投入力度。全國文化事業費呈現大幅度增長,2007年全國文化事業費達198.96億元,比1980年增長了30多倍;各級財政對農村地區、西部地區,特別是老、少、邊、窮地區文化建設的扶持力度不斷加大;國家撥付專項資金,逐步實施全國文化信息資源共享工程、送書下鄉工程等一些重大的文化項目。
開闢公共文化服務新途徑,一些省市如江西、安徽、浙江、黑龍江、青海、陜西等設立農村文化事業專項資金,採用政府購買補貼等方式,向基層、低收入和特殊群體提供基本文化服務。河北、山東青島、廣東東莞等地探索公益性文化活動社會化運作的方式,引導符合條件的企業、事業單位和社會團體、民間組織承辦公益性文化活動。
強化基礎設施 健全服務網絡
1978年,全國共有博物館349座,群眾藝術館92家,文化站172個。
30年來,公共文化設施的建設取得重大進展。“十五”期間,我國基本實現了縣縣有圖書館、文化館的目標。目前,全國共有縣以上公共圖書館2799個,文化館3217個(含群藝館),博物館1722個,文化站37384個,社區、村文化室137665個。
進一步加強文化基礎設施建設,形成較為完備的公共文化服務網絡,各地舉措連連:
雲南省把文化基礎設施建設落實在“十一五”規劃中,重點抓好千里邊疆文化長廊工程、貧困縣“兩館一站”建設工程、興邊富民工程、文物維修保護工程。
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2007年12月23日,河南省內黃縣城關鎮丁莊村內,該縣組織的文化下鄉舞獅小分隊正在為群眾表演。張曉霞 陳勝利 攝影報道
青海省組織力量,為藏區群眾提供更多更好的民族語影視譯製節目;鼓勵發展“文化中心戶”、農村文化大院、民間業餘劇團等各種形式的農牧民自辦文化,培養和樹立了一批示範典型。
廣西集中財力,重點突破,在“老少邊山窮”地區相繼開展了三次基礎設施建設“大會戰”。幾年來各級財政投入3億多元新建擴建文化館46個、鄉鎮文化站505個、村級示範圖書室400個。
文化産品日益豐富 發展成果城鄉共享
作為國家文化共享工程示範縣的寧夏賀蘭縣支中心,把為基層群眾服務的戰線拉到了農民的田間地頭。他們精心挑選了農業種植、養殖技術光盤,直接送到農民手中。這裡的農民把文化共享工程親切地稱為“農民致富的好幫手”。
把優秀的文化資源以數字化的方式傳輸到基層,文化部與財政部于2002年共同組織實施了全國文化信息資源共享工程,開闢了不受地域、時間限制的嶄新的文化傳播渠道。目前基層服務點已超過61.4萬個,輻射人群上億,資源總量已達69TB(1TB數據量相當於25萬冊電子圖書或926個小時視頻節目)。
讓城鄉共享文化發展成果,政府有關部門不斷探索著新途徑。送書下鄉工程為國家級扶貧開發重點縣和鄉鎮配送圖書787萬冊,滿足基層人民群眾看書需求;流動舞臺車配送工程為基層文化機構配備流動舞臺車700多輛,到農村開展靈活、多樣、方便的文化服務;中國少兒歌曲創作推廣計劃的實施為未成年人提供了更多的優秀産品。
為廣大群眾提供內容豐富、形式多樣的文化服務,文化館、圖書館、博物館、美術館等公共文化單位積極轉變機制,增強活力,改善服務。
從2004年5月1日起,全國文化、文物系統各級博物館、紀念館、美術館對未成年人等社會群體免費開放。2008年3月開始,文化文物部門管理的公共博物館、紀念館、全國愛國主義教育示範基地逐步實施免費開放,2008年列入免費開放試點的博物館、紀念館和全國愛國主義教育示範基地為500余家。
目前,除西藏、海南外,其餘29個省份已免費開放試點博物館、紀念館和全國愛國主義教育示範基地410余家,另有200多家未列入試點範疇的博物館主動免費開放。這些博物館,特別是一批大型博物館的免費開放,激發了公眾參觀博物館的興趣。凡免費開放的博物館,觀眾人數均比免費開放前成倍增長,有的甚至增加了數十倍。