新華社內羅畢10月23日電(記者趙卓昀)聯合國人類住區規劃署(人居署)23日在此間發佈一份重要年度報告,指出北京是全球最平等的城市,其居民收入分配差距甚至小于歐洲發達國家。
這份題為《2008/2009年度世界城市狀況:和諧城市》的報告首次以基尼系數作為評定城市財富分配平均程度——即“平等程度”的標準。經濟學家通常用基尼系數來表現一個國家和地區的財富分配狀況。這個指數在0和1之間,數值越低,表明財富在社會成員之間的分配越均勻;反之亦然。通常把0.4作為收入分配差距的警戒線。
根據這份報告,北京市的基尼系數為0.22,在全球城市中最低。而全球平等城市最為集中的地區是歐洲,丹麥、芬蘭、荷蘭和斯洛文尼亞的城市基尼系數在0.25以下,奧地利、比利時、法國、德國、盧森堡、挪威、瑞典和瑞士的城市基尼系數也較低,在0.25到0.3之間。
在發展中地區,亞洲城市的平等程度最高,其平均基尼系數為0.39。報告顯示,亞洲最不平等的城市是香港,其基尼系數高達0.53。 從全球來看,非洲和拉丁美洲仍然是城市不平等程度最嚴重的地區。拉美城鎮地區的平均基尼系數是0.5,而南非和納米比亞的城市基尼系數分別高達0.73和0.62。
此外,美國許多城市的不平等程度也相當嚴重,亞特蘭大、新奧爾良、首都華盛頓特區、邁阿密和紐約等大城市的基尼系數與肯尼亞首都內羅畢和阿根廷首都布宜諾斯艾利斯相當。而造成美國城市不平等的重要因素之一是種族,因為當地非洲裔和拉美裔居民的收入水平與非拉美裔白人居民差距較大。