巾幗不讓鬚眉，婦女能頂半邊天——新世紀新階段，在黨中央高度重視關心下，中國的婦女事業發展迅速，成果顯著，令人目不暇接。

    以胡錦濤同志為總書記的黨中央對各級婦聯組織和廣大婦女寄予厚望，多次提出明確要求，鼓勵各族婦女積極投身改革開放，建設和諧社會。黨的十六大、十七大都一再重申，支持婦聯等人民團體依照法律和各自章程開展工作，參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益。黨的關心和厚愛，成為中國婦女事業發展壯大的強大後盾。

    各級婦聯組織在黨的領導下，組織動員億萬婦女全面建設小康社會，認真貫徹落實科學發展觀，推動落實男女平等基本國策，完成了新時期中國婦女運動賦予的崇高使命。

    推動婦女事業發展的明確指引

    5年前的8月26日，讓人難以忘懷——那天，中國婦女第九次全國代表大會在北京閉幕，來自全國各地的1360名婦女代表共同見證了中華全國婦女聯合會新世紀的第一次新老交替。

    大會閉幕的第二天，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在中南海懷仁堂與全國婦聯新一屆領導班子成員和中國婦女九大部分代表親切座談。他深刻指出，實現全面建設小康社會目標的過程，“從根本上説，就是包括廣大婦女在內的全國各族人民在中國共産黨的領導下，沿著中國特色社會主義道路，創造自己幸福生活和美好未來的過程。隨著中國特色社會主義事業的蓬勃發展，我國婦女的社會地位將進一步提高，我國婦女的偉大作用將進一步發揮，我國婦女事業將進一步開創出嶄新的局面”。

    作為婦女九大代表的宋美妹當年親耳聆聽了總書記語重心長的講話，並牢記心裏，用來指引自己人生。5年間，這位來自福建省莆田市木蘭溪畔的農家女，將自家2畝責任田裏種植蔬菜的“小道場”發展成為擁有5000畝蔬菜基地和一座大型凈菜加工廠，年創産值超億元的省級農業産業化龍頭企業，自己也成為社會主義新農村建設中的一個領軍人物。在她帶動下，周邊上萬名農村婦女廣種蔬菜，常年安排6萬人次的剩餘勞力在基地就業，她和她的夥伴們一起創造了自己幸福的生活和美好的未來。

    5年來，全國廣大婦女積極投身於黨所描繪的全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖中，在其中創造著幸福，享受著快樂。目前全國女性就業人口占就業人口總數的45.4%。5年來，全國涌現出44萬多名各級“三八”紅旗手、13.6萬多個“三八”紅旗集體和23萬多名“巾幗建功”標兵，任長霞、宋魚水、馮理達等優秀女性成為激勵人民奮發向上的楷模。一大批德才兼備的優秀女性走上了各級領導崗位，以突出業績贏得了好評。各級黨代會女代表、人大女代表、政協女委員認真履行職責，積極建言獻策。城鄉婦女依法行使民主權利，熱心參與公共事務，成為推動基層民主政治建設的重要力量。在精神文明建設中盡展風采，面對汶川特大地震等重大自然災害，廣大婦女用特有的堅韌抗擊無情天災，用博大的情懷凝聚強大力量，用勤勞的雙手重建美好家園，譜寫了一曲曲感天動地的巾幗壯歌，集中展現了當代婦女大愛無私的高尚情操。婦女自身發展程度顯著提升，婦女平均預期壽命提高到75.25歲。婦女參加各類社會保險人數大幅增加，生活質量明顯提高。

    中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國2007年11月２８日會見第五次亞洲女議員和女部長會議的各代表團團長時説，發展婦女和女童教育、提高婦女素質不僅是女性全面平等參與經濟、政治、文化、社會建設的重要途徑，也是衡量一個國家社會進步和文明程度的重要標誌。中國政府歷來高度重視婦女文化教育事業的發展，把實行男女平等作為基本國策，切實保障婦女兒童的合法權益。

    保障婦女權益的堅定決心

    發展婦女事業，黨中央關心，人民群眾期待。

    2005年8月29日，紀念聯合國第四次世界婦女大會10週年會議在京隆重開幕。胡錦濤總書記在大會上的講話指出，中國始終高度重視發揮婦女作用，積極推動婦女事業發展。中國明確把男女平等作為一項基本國策，表明了中國促進性別平等、保障婦女權益的堅定決心。

    中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在2005年8月召開的第四次全國婦女兒童工作會議上強調，廣大婦女兒童是建設社會主義物質文明、政治文明、精神文明和和諧社會的重要力量，少年兒童是國家的未來。各地區、各有關部門要從實現中華民族偉大復興和全面建設小康社會的高度，充分認識做好婦女兒童工作的重大意義，全面落實科學發展觀，堅持以人為本，開拓創新，紮實工作，切實保障婦女兒童的合法權益，進一步推動我國婦女兒童事業健康發展。

    5年來，在黨中央的高度重視下，各級政府堅決貫徹男女平等基本國策，採取切實有效的措施，有力地推動了我國婦女事業的健康發展。我國目前已經形成了以憲法為基礎，以婦女權益保障法為主體，包括其他相關法律在內的保障婦女權益、促進婦女發展的法律法規體系。2005年修訂的婦女權益保障法修正案明確規定“實行男女平等是國家的基本國策”；2006年修訂的義務教育法和2002年頒布的農村土地承包法以及2007年制定的就業促進法等，都突出強調保障婦女兒童權益。我國《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中特別增加了“保障婦女兒童權益”一節，對婦女兒童發展目標、主要任務提出了明確要求，確保婦女發展與經濟社會發展同步規劃、同步實施。近年來，為切實解決流動婦女的權益保護，各地不斷探索各種有效模式：北京市探索建立了“流動婦女平安之家”，天津市建立的“半邊天”家園模式，廣東省建立的“流動女工學校”……這些機構充分發揮了以政府為主體的工作體系的作用。黨委領導、政府牽頭、婦聯協調、社會參與的社會化婦女工作格局基本形成，全社會進一步形成尊重婦女、促進婦女發展的良好氛圍。

    發揮婦聯作用的殷切希望

    中國各級婦聯是深受群眾信賴的“婦女之家”。

    2007年3月間的全國兩會上，胡錦濤總書記在與全國政協工青婦聯組委員共商國是時強調，各級群眾組織要在改革發展進入關鍵時期的新形勢下，加強和改進群眾工作，充分發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的作用。總書記的講話，為更好地發揮婦聯組織作用，為新時期的婦女事業指明了前進的方向。

    中央領導同志多次強調，各級婦聯組織要積極維護廣大婦女群眾的合法權益，堅持源頭參與，加大服務力度，竭誠幫助廣大婦女解決實際困難和問題，真正把黨的溫暖和關懷送到婦女群眾中去，為構建社會主義和諧社會做貢獻。各級黨委和政府要始終堅持馬克思主義婦女觀，認真貫徹男女平等的基本國策，為婦女事業和婦聯工作的發展創造更為有利的環境和條件。

    家住寧夏鹽池縣王樂井鄉狼洞溝村的10歲女孩李濤濤每天都要趕著驢車，和她又聾又啞的媽媽走3個小時的路去打水，每天靠半瓶水走上15公里的山路，還要完成全天的學業。在全國婦聯實施的“大地之愛·母親水窖”項目，一口水窖解決了家人的吃水難。截至2008年，全國婦聯婦女發展基金會已投放募集善款1.6億元，用於設立“大地之愛·母親水窖”項目專項基金，幫助西部近140萬嚴重缺水的百姓擺脫了生存和生活困境。

    5年來，各級婦聯組織按照黨中央的要求，確定服務大局、服務婦女、服務基層的工作宗旨，堅持“一手抓發展，一手抓維權”，積極發揮婦聯組織的公信力和影響力，以最大的效果謀求社會資源來幫助和扶助困難群眾。全國婦聯開展了一系列幫助婦女兒童解決實際困難的公益活動，深入實施兒童教育和保護的公益項目，“春蕾計劃”已擴展到高中教育、實用技術培訓等方面，5年來共資助12萬多人次；“安康計劃”通過捐建學校、幼兒園及實施校企助讀工程、母嬰健康工程等，為促進兒童健康成長髮揮了重要作用。實施“維權行動計劃”，與有關部門聯合建立2.7萬多個婦女維權服務機構，推動查處侵犯婦女兒童權益的典型案件，為維護社會的穩定和諧作出貢獻。

    各級婦聯組織圍繞社會主義核心價值體系建設，加大理論武裝和宣傳引導力度，在婦女和家庭中唱響科學發展、促進和諧的主旋律。深入開展學習實踐社會主義榮辱觀等宣傳教育，以和諧家庭建設為主題，推進“文明新風進萬家”及平安家庭、美德在農家、學習型家庭、節能減排家庭社區行動等活動，各級創評“五好文明家庭”2500多萬戶，切實增強了婦女團結向上的精神力量。

    在黨的堅強領導下，億萬婦女以前所未有的熱情和開拓創新的精神投身於偉大的事業，必將創造出更加光輝的業績！（記者 袁建達 柳曉森）