新華社石家莊11月4日電(記者呂國慶)記者從河北省紀委了解到,為預防重大公益性項目建設中的腐敗,河北省目前正在推行政府投資的重大公益項目實行代建制。
長期以來,政府投資項目主辦者既是使用方,又是建設方。一些單位受自身利益驅動,明為公開招標,實為暗箱操作,難免會出現腐敗行為。由於政府投資的公益性項目是單位自建,缺乏有效監管,一些不負責任的單位感到是吃財政“大鍋飯”,時常出現超概算情況。再加上許多單位的基建班子都是臨時搭建,缺乏專業人才,不熟悉建設程序,超規模、超標準、超投資問題屢禁不止,甚至出現豆腐渣工程。
為改變這種狀況,河北省要求重大的社會公益性項目,受省政府委託,由省社會公益項目建設管理中心代建,實行建、用分開。實行代建制後,省項目管理中心承建的項目,從設計、監理、施工,到工程設備招標和主要建材的選定,一律按規定採用招標方式,並請使用單位的有關人員和紀檢監察等部門參與監督。
河北省社會公益項目建設管理中心有關負責人介紹説,相對於以前單位自建來説,代建制實際上又多了幾道監督關口:使用單位監督建設單位,建設單位也要約束使用單位,還有相關部門對項目建設全過程進行監督。在這種互相配合、互相監督中,最大限度地保證了質量,預防了腐敗。
目前,河北省社會公益項目建設管理中心已完成省女子勞教所、省婦女兒童活動中心等10項代建工程,實現了投資控制在概算以內,工期提前,功能進一步完善,沒有出現一起“樓起人倒”現象,有效防範了腐敗。