新華社北京１１月１３日電(記者雷敏)商務部有關負責人日前表示，擬從２００９年開始，用三年時間，在全國１２５個百萬以上人口城市支持２５０家早餐企業建設５萬多個早餐網點，解決３億城鎮居民的早餐和大眾化餐飲需求。

    專家分析指出，發展民生服務業，是擴大消費的重要著力點。進一步擴大國內需求特別是居民消費需求，既是黨中央、國務院提出的長期戰略方針，也是應對當前國際金融危機促進經濟平穩較快增長的重要舉措。

    餐飲、住宿、美容美發、洗染、沐浴、家庭服務、家電維修、人像攝影、印章刻字等生活服務業，與居民日常生活密切相關，其發展程度直接關係到居民生活質量和水平，關係到和諧社會的建立。目前，這些服務行業每年實現的消費額近２萬億元人民幣，成為拉動國內消費需求的重要力量。

    我國民生服務業發展潛力大。依照國際經驗，當一個國家或地區的人均收入達到１０００美元左右時，居民對日常生活服務的需求會有一個上升過程。統計顯示，２００７年，我國城鎮居民人均可支配收入已經超過１９７０美元，全國約１．３億個城鎮家庭中需要提供各類服務者有５０００多萬戶，市場發展潛力巨大，我國對民生服務業的需求已進入旺盛期。

    近年來，隨著我國城鎮化進程的加快，城市生活服務網點數量明顯不足，再加上多年來對民生服務業重視不夠、投入不足等歷史原因，現有服務設施難以滿足居民日常消費需求，居民生活不方便；小攤點式的服務網點缺乏有效監管，居民消費不安全。為此，加強引導，鼓勵社會資本投入民生服務體系建設，發展便民利民的生活服務網點，規範服務行為，提高服務質量，滿足廣大人民群眾的生活消費，是擴大消費的重要舉措，是一項實實在在的民生工程。

    商務部有關負責人表示，將採取四大措施推動這項工程的實施。

    規範發展家政服務業，拓展新的消費領域。為支持家政服務業發展，充分滿足居民日益增長的需求，商務部聯合財政部專門開展《家政服務業支持政策研究》，在總結各地發展家政服務業經驗基礎上，擬將建設“家政服務公共平臺”作為工作手段，通過政策引導、市場運作的方式，在每個中心城市建設家政服務網絡中心，為居民和企業提供免費的信息服務，幫助雙方實現有效的信息對接。同時，通過嚴格的資質審查，把好加盟服務企業進入關；通過制訂服務標準、培訓從業人員，引導加盟企業提供質量、價格合理的家庭服務；通過對服務質量監督，及時淘汰不能滿足居民需求的企業，形成誠信經營的居民服務體系，保障居民便利、安全消費，拓展居民服務市場。

    引導住宿業大眾化、節約化發展。據商務部統計，經濟型飯店平均房價１９０元，平均出租率８２％，遠高於星級飯店６０％左右的出租率水平。今後一個階段，商務部將以發展經濟型飯店為著力點，推動住宿業的大眾化發展，豐富住宿業市場結構，滿足顧客多層次需求。同時，聯合有關部門引導住宿企業開展“創建綠色飯店”活動，推廣使用節能、環保技術和産品，大力開展節能降耗活動，力爭到２０１０年全國創建１００００家綠色飯店。

    支持老字號弘揚傳統文化，實現創新發展。加快制訂《中華老字號管理辦法》，建立“中華老字號”管理體系。建立健全老字號檔案，挖掘老字號文化精髓和技藝，弘揚老字號文化。加強老字號的宣傳和推廣，通過展會、研討會等多種形式組織老字號企業進行跨地區和跨國界的交流、宣傳。創新老字號的機制、産品和經營模式，鼓勵開發特色突出、質量上乘、符合消費者需求的産品和服務，培育新的消費熱點。

    加快服務業品牌化建設。加快培育一批擁有自主知識産權、具有市場競爭力的服務業品牌企業。積極引導實力強、品牌效應好的餐飲龍頭企業跨地區發展。指導快餐企業運用現代生産技術和流通方式，加快實現規範化管理、標準化生産、連鎖化經營，塑造品牌文化和服務特色。在全國範圍內開展酒家酒店分等定級。