新華社杭州１１月２０日電（記者 張樂）“要抓住機遇，大力開發新材料，積極發展包括太陽能在內的新能源，進一步提高市場佔有率……”國慶長假的一天，浙江省委書記趙洪祝來到位於嘉善縣的浙江昱輝陽光能源有限公司，詢問企業的生産經營狀況及存在的困難，鼓勵企業負責人和員工克服困難，為浙江加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級作出更大貢獻。

    針對當前國際經濟形勢給浙江廣大企業帶來的影響，聯絡一家企業，不定期到企業開展重點調研，了解掌握企業發展狀況，摸清面臨的發展難題，是浙江省委常委們為確保學習實踐科學發展觀活動取得實效，帶頭采取的十項措施中的一項。這項措施明確要求常委們根據企業存在的具體困難，組織有關部門、專家學者等，研究制定解困的計劃和措施，幫助企業有針對性地協調解決人才、信息、技術、資金等現實困難，落實有關政策，推動企業轉型升級、健康發展。

    根據中央的統一部署，浙江省緊密結合當前經濟形勢，深入學習開展科學發展理論傳播、科學發展理念紮根、科學發展舉措調研“三大行動”，深入學習貫徹科學發展觀活動正在全省範圍內如火如荼地展開。

    據浙江省委組織部介紹，這次活動，共涉及9.4萬餘家單位、277萬餘名黨員。其中，參加第一批活動的單位123家、黨員4萬餘名。同時，選擇了金華市、嘉善縣和浙江工業大學、杭鋼集團開展試點工作。

    “今年以來，受國際金融危機、世界經濟衰退的影響，浙江經濟發展面臨前所未有的困難和挑戰：經濟下行趨勢明顯，部分行業和企業生産經營困難加劇，財政和居民收入增長減緩，房地産市場受到嚴峻考驗。”省委書記趙洪祝介紹，當前，浙江省經濟社會發展進入了人均國民生産總值從5000美元到8000美元至1萬美元的新階段，正處於全面提升工業化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的關鍵時期，機遇和挑戰前所未有。為此，浙江省在學習實踐活動中，特別確定了“加快轉變經濟發展方式，推進經濟轉型升級，再創浙江科學發展新優勢”作為實踐載體，著力推動全省經濟平穩持續發展，使學習實踐活動與浙江實際緊密結合，使科學發展觀在浙江落地生根。

    為發揮表率作用，省委領導帶頭垂范。省委書記以“浙江改革開放３０年的成就和經驗以及新時期新階段深化改革開放思路的研究”為課題，其他每位常委結合分管工作，針對加快轉變經濟發展方式、推進經濟轉型升級中的重點問題，每人分別確定一個重點課題開展調研，在年底前形成調研報告，並努力將調研成果轉化為促進科學發展、推進經濟轉型升級的政策意見或實施辦法。此外，各位常委還帶頭建學習點，在原基層聯絡縣中選一個作為學習實踐科學發展觀的試驗點。

    此外，在多次協調溝通、研究討論的基礎上，浙江省還制訂了《關於開展建立健全轉變經濟發展方式和推動經濟轉型升級體制機制調研工作意見》，從改革開放、自主創新、産業升級、節能環保、城鄉統籌、改善民生、社會穩定和考評體系等8個方面，確定了省委常委、省政府領導、省級部門3個層面共75個體制機制調研課題，其中19個由省委、省政府領導牽頭進行。

    與此同時，一些相關廳局也積極行動起來。從１０月上旬開始，省發改委各處室就根據當前的主要任務和調研對象，形成了“浙江經濟新一輪調整轉型提升關鍵時期的新情況、新矛盾、新趨勢分析和對策建議”“浙江民間融資情況分析和防範風險對策建議”等１４個目標明確的調研清單。省各有關部門在做好中央和省裏已出臺的有關減輕企業稅費負擔的政策措施的落實上下功夫，按照“分類指導、區別對待、有效幫扶”的原則，進一步研究新的幫扶企業措施。同時，全省７５個重點體制機制調研工作已全部展開，形成專題調研報告的有１８個，調研成果已轉化為擬出臺政策文件的有１１個。

    近段時間來，浙江有關方面為幫助企業脫困，還制訂了出不少新政策。

    在金融政策方面，據浙江省銀監局介紹，已採取分類對待的原則，優先支持自主創新型、環境友好型、資源節約型企業發展，從而推動産業結構升級。此外，開展村鎮銀行試點，允許各地試辦小額貸款公司，鼓勵各地建立應急互助資金，幫助企業解決資金週轉困難。

    浙江省中小企業局聯合多家單位建立中小企業融資平臺，積極探索小企業集合發債，初步與工行、省金融辦商定，解決30億元集合發債的擔保問題，並積極爭取省財政設立中小企業集合發債補貼資金，降低中小企業集合發債的成本。

    在為企業減負方面，在省委、省政府的動員下，一些行政部門果斷減免、暫停了對企業的收費。杭州市蕭山區自9月1日以來，暫停涉及33個部門的152項行政事業性收費，僅此為企業減負6000余萬元。省工商局目前已為企業免去企業審計費、信用良好企業年檢費、農民個體經營管理費等五類行政性收費。省工商局局長鄭宇民説，其中企業年檢免交審計報告這一項，就可以為全省企業減少15億元成本。

    為切實把推進經濟轉型升級的各項工作落到實處，在近期召開的浙江省委全會上，省委要求省直有關部門和各地結合實際，更好地發揮政府資源的導向作用，研究制訂促進經濟轉型升級的實施辦法與政策意見。

    目前，浙江省正在研究制訂十個方面的扶持新政：包括加強對企業投資建設新項目的要素保障，對高新技術項目，在資金等方面給予傾斜；完善技改貼息和折舊政策，對符合産業發展方向的加大貼息力度；通過財政扶持鼓勵企業設立各類技術中心；重點鼓勵和支持企業研究開發、生産高新技術産品和節能環保産品；加大對出口型企業的扶持力度，特別是積極扶持高新技術産品和高附加值産品出口；加大對種子期、發育期科技成果創新轉化的支持力度；加強金融保障，創新金融政策等。

    學習實踐科學發展觀活動有效地凝聚了各界推動科學發展的共識，推動了浙江經濟的平穩持續發展，提振了企業應對困難的信心。傳化集團財務部副部長郭軍感嘆，省委、省政府凝聚科學發展共識、切實加大對企業的幫扶力度，使得“企業壓力減少了，信心增加了！”