新華社廣州12月14日電(記者 梁鋼華)面對今年下半年以來財政增收“高位回落”嚴峻態勢,廣東省積極調整財政支出結構,將資金更多地集中投入到“保重點、保運轉、保民生”等關鍵領域,促進全省社會經濟又好又快發展。
據廣東省財政廳介紹,今年上半年廣東財政收入基本上延續了去年的高速增長態勢,同期全省地方財政收入猛增31.3%,增幅比上年同期提高了5.6個百分點。而由於受全球金融動蕩等多方面因素疊加影響,進入下半年以來這一態勢發生快速逆轉,收入增幅呈現出逐月下降的態勢。1至11月份,廣東全省一般預算收入完成3005.86億元,同比增長18.68%,增幅回落12.62個百分點。
在財政增收形勢嚴峻的同時,由於民生支出、救災復産支出等重點支出增長較快,廣東財政支出需求剛性上升態勢明顯,收支矛盾更加突出。1至11月份,廣東地方財政一般預算支出同比增長24.56%,快於同期全省地方一般預算收入18.68%的增幅。
面對嚴峻的財政收支失衡態勢,廣東省財政部門一方面狠抓收入徵管,另一方面根據中央的一系列工作部署合理安排支出,大力化解不利因素的消極影響。為了使更多的資金用於抗危機保增長的“刀刃”上,確保收支平衡,廣東省嚴控一般性支出增長。從今年6月份起,廣東省級機關及由省財政全額撥款事業單位的公用經費支出控制在年初預算的95%以內,2008年原則上不得申請追加預算。明年,廣東將在省級單位實行公務購車和用車經費零增長、會議經費零增長、公務接待費用零增長、黨政機關出國(境)經費預算零增長等“四個零增長”。
與此同時,廣東將按照集中財力辦大事的原則,把“三促進一保持”作為全省財政工作的首要任務,即促進提高自主創新能力、促進産業轉型升級、促進建設現代産業體系、保持經濟平穩較快增長。多方籌措資金,統籌資金調度,以保障民生為載體,以擴大投資為主要手段,以推進結構調整和自主創新為突破口,充分發揮財政支出引導作用和“乘數效應”,有效擴大內需,促進經濟平穩較快增長。
根據部署,廣東將統籌用好2009-2012年本屆政府任期內各項支持經濟社會發展的資金投入,並多方籌措資金,集中投入財政性資金近1000億元,帶動5-10倍社會資金投入,直接拉動社會需求5千億至1萬億元以上,從而改善和優化經濟産業結構,增強民生保障水平,為全省下一輪大發展奠定良好基礎。而在民生投入方面,廣東省級財政明年將進一步加大支出力度,民生增量將佔財政增量的76%。