新華社合肥12月27日電(記者 代群)公安工作好不好,群眾最有發言權。從2002年起,安徽公安每年歲末年初在全省開展一次“萬名民警訪平安”活動:組織全省超過四分之一的警力,深入群眾調查走訪,傾聽群眾對公安工作的意見建議。
這項活動開展7年來,安徽公安已經走訪了21萬多名群眾。
21萬多被訪群眾讓公安聽到了什麼
安徽公安在2003年初的“訪平安”活動中發現,亂收費的現象在少數地方較為突出,群眾反映強烈。
2003年8月,安徽省公安廳宣佈:取消17項違規收費項目,把全省公安機關行政事業性收費規範為84項。
安徽公安隨後向社會公佈,凡未列入公佈範圍的收費項目(計84項),全省各公安機關一律不得再執行,否則均屬亂收費,被徵收者可以拒付。
這是安徽公安7年“訪平安”活動中的一個具體案例。安徽省委常委、政法委書記、公安廳廳長徐立全説:“對訪察到的突出治安問題、群眾反映的意見和要求、舉報的案件等情況,公安部門分類落實解決。同時,公安還對調查結果進行分析研究,作為工作決策的重要依據。”
7年來,安徽全省公安機關共組織民警8.4萬人(次),進行訪平安活動。這些公安民警共調查走訪群眾21.3萬名,佔全省總人口數的萬分之三十三。
在走訪中,公安民警了解到群眾反映的困難6802個,其中及時幫助或解決了6619個、佔97.3%。
民警訪察到群眾反映的具體治安問題和各類案件4.5萬件,其中80%以上的問題得到解決或趨於好轉,62%的案件予以偵破。
21萬多被訪群眾,21萬多面鏡子
安徽省公安廳副廳長鄭建新説:“7年來,安徽公安走訪了21萬多名群眾。公安民警和群眾面對面溝通,群眾的話語就像是一面面鏡子,照出了公安工作的得與失,讓公安民警更加直觀地看到了自身工作的成效和不足。”
直接走入群眾家中,直接聽取群眾的意見,是安徽公安“訪平安”活動的最大特點。
安徽省公安廳有關負責人説,在每年的“訪平安”活動中,調查範圍重點都放在外出務工人員較多的農村地區、群眾反映強烈的社會治安亂點地區、大型集貿市場等商業物流中心、大型工礦企業、學校及其周邊地區、生活貧困地區和困難企業、公共複雜場所、文化娛樂場所等區域。
安徽省公安廳黨委成員帶頭深入基層調查走訪。安徽省公安廳機關處室和市縣公安局的主要負責人及領導班子成員均需參加各自轄區的“訪平安”活動。
對廳機關民警到基層開展訪察活動,安徽省公安廳提出嚴格的紀律要求:一律乘坐公共交通工具,自行解決食宿。
活動期間,全省各級公安督察部門對“訪平安”活動進行了現場督察,跟蹤監督走訪民警的警容風紀、行為規範等。
安徽省公安廳向各地派出工作組,從基層公安機關“訪平安”調查問卷中隨機抽取若干份,根據問卷上受訪群眾的地址和電話,與受訪群眾進行聯絡、核實,檢查調查走訪的真實性。
安徽省公安廳專門制定了“訪平安”活動的考核標準,將考核結果納入各地公安機關年度工作綜合考評中。
這些措施有效防止了弄虛作假現象的發生,確保了走訪活動的質量,促進了“訪平安”工作的規範開展。
走訪活動結束後,安徽各級公安機關對訪察結果進行分地區、分類別梳理統計,進行定性和定量分析。安徽省公安廳調查研究領導小組辦公室把廳機關和各市、縣公安局的走訪結果進行統計分析,形成專題調查報告報廳黨委,為決策提供科學的依據。
針對“訪平安”活動中群眾反映的公安機關建設的突出問題和群眾要求,安徽省公安廳黨委先後採取推行警務公開、開展“執法為民”宗旨教育、全警“大練兵”等措施,加強公安機關的自身建設,改進公安工作。
近年來,針對“訪平安”活動中群眾反映強烈的社會治安問題,安徽公安機關先後開展了鐵路沿線偷扒煤炭專項整治、高校及周邊治安秩序專項整治、打擊生産銷售“毒鼠強”等非法劇毒化學品專項整治行動,在農村試行“聯防制”“駐村制”“治安有償服務”等群防群治工作模式,開展了派出所整合等加強社會治安和公安工作的一系列舉措,促進了社會治安秩序的好轉,群眾的安全感明顯增強。
7年走訪 7年回訪
走訪之後有回訪。在走訪的同時,安徽省公安廳要求市級以上公安機關還要著力對上年訪察出的問題的落實情況開展不少於20%的“回訪”。
安徽公安廳機關對上年度活動中群眾反映的突出治安問題和個案的解決、辦理情況一一回訪,徵求群眾意見。
每次回訪需填寫一張《回訪情況登記表》,讓群眾在表上簽署意見,以作為監督公安機關整改的依據。
依據回訪結果,安徽公安廳對全省各地公安機關落實、整改情況進行通報和限期落實。
安徽各級公安機關還組織召開由人大代表、政協委員、公安機關特約監督員、黨政機關幹部、新聞記者、律師等參加的座談會,集中聽取有關方面代表的意見和建議。
“訪平安”7年來,社會反響強烈,群眾對“訪平安”活動給予了關注和支持。在2002年安徽公安第一次“訪平安”活動中,銅陵市市民高孝國給當地報紙寫了一封題為《一份調查表,一份警民情》的信,對“訪平安”活動給予讚揚,並對公安工作提出了4條意見和4項建議,表達了他對社會治安的關注以及對公安機關的信任和期望。