新華社鄭州1月28日電(記者 程紅根)如今在河南,各級信訪局都挂有另一個牌子——群眾工作部,這裡的接待中心稱為“群眾之家”。截至目前,河南全省18個省轄市、158個縣(市、區)全部掛牌成立了黨委群眾工作部,用群眾工作統攬信訪工作,正在成為幹部群眾的共識。
河南省人口多、底子薄、基礎差、困難大,深層次矛盾和問題凸顯。而傳統的信訪理念陳舊、機制滯後、方法單一,不適應新形勢的要求。省委、省政府認為,要做好新時期的信訪工作,必須在創新上下功夫、謀出路。信訪工作説到底是群眾工作,是關係群眾利益的工作。必須強化群眾觀念,用群眾工作的綜合手段和方法,拓展信訪工作領域和職能,建立協調聯動的群眾工作新機制。
2005年初,義馬市在原信訪局的基礎上組建了群眾工作局,內設法律服務室、交流談心室、宣傳教育室、社情民意室、幫扶濟困室、效能監察室和群眾來訪接待中心,搭建起一個“綜合受理群眾訴求、有權解決群眾問題、快速化解矛盾糾紛”的信訪工作新平臺,形成各部門齊抓共管的群眾工作責任體系,改變了信訪工作的被動局面。
河南省委、省政府審時度勢,從2006年8月開始,號召全省學習推廣義馬經驗。在市、縣兩級信訪局的基礎上設立群眾工作部,作為同級黨委的工作部門;保留信訪局,為同級政府工作機構,“一個機構、兩塊牌子”。此後,全省各地在市、縣兩級成立群眾工作部,在鄉鎮一級成立群眾工作站,在行政村和社區成立群眾工作室,在村組選聘群眾工作信息員,形成了以群眾工作部為龍頭、以群眾工作站為紐帶、以群眾工作室為基礎、以村組信息員為前哨的四級群眾工作網絡。
截至目前,河南省共成立群眾工作站2407個,成立群眾工作室41385個。18個省轄市、158個縣(市、區)全部掛牌成立了黨委群眾工作部,與信訪局一個機構、兩塊牌子,群眾工作部作為同級黨委的工作機構,信訪局作為同級政府的工作機構。不少市、縣兩級群眾工作部部長職務高配,在很大程度上強化了群眾工作部的綜合協調職能。