新華社倫敦１月２９日電（記者 楊川 何大隆）英國外交部近日發表戰略文件《英國與中國：合作框架》説，發展對華全面關係將是英國政府今後數年外交工作的“重大優先目標”。

    這份英方首次公開發表的對華關係文件説，中國對英國利益的影響很大，且不斷增強。對英國而言，中國市場和投資愈發重要，中國的政策對英國具有重要意義。英國的戰略是與中國進行定期交往。英國將堅定發展與中國的關係，坦誠兩國間的分歧，確保英中關係是以合作為特點，而不是對抗。

    英國首相布朗在為文件撰寫的前言中説，中國崛起成為全球重要的經濟和政治力量，這在當今時代發展過程中具有重要意義。英國需要與中國合作，以應對面臨的重大挑戰。

    自２００７年６月工黨新政府組建以來，布朗政府高度重視對華關係和中國的國際影響，視中國的發展為機遇，希望與中國加強全面合作。布朗去年１月訪華前夕曾表示，英中關係現在處於歷史最好時期。

    在政治上，中英兩國高層對話密切，在重大國際問題上的溝通與協調不斷加強。溫家寶總理即將對英國進行為期３天的訪問。布朗就任首相後曾訪華並曾參加北京奧運會閉幕式。英國交通、貿易投資、財政部門等官員、倫敦市長、倫敦金融城市長及保守黨、議會中國小組代表團也曾先後訪華。兩國高層領導間的密切往來為兩國關係的穩定發展奠定了堅實的政治基礎。

    在經濟上，中國現在是英國出口增長幅度最快的市場之一，英國也成為中國在歐洲的首選投資地。中英雙邊貿易等領域合作持續發展並不斷加強，金融服務、投資和可持續發展領域有望成為新的增長點。

    在當前全球金融危機的大背景下，布朗政府和英國工商企業界對加強英中兩國金融投資領域合作持積極開放態度，在對華貿易中反對貿易保護主義，並希望發揮英國金融服務業的優勢，吸引中國對英國的投資並購，擴大對華服務和技術貿易。

    去年１月到１０月，中英進出口總額達３８３億美元，同比增長１９．８％。到２００８年１１月，英國累計對華投資項目６１６４個，實際使用金額１５６億美元。英國在華累計投資居歐盟國家之首。

    不久前，英中貿易協會和利茲大學國際商務中心受英國貿易投資署之托發表題為《英國企業在中國地方性城市中的商機》的研究報告，認為大多數進入中國的外資企業都被吸引到了北京、上海、廣州和深圳這４座大城市，而對英國企業來説，一些潛力最大的商機並不在這類傳統的中心城市。報告選出了３５個人口超過１００萬、基礎設施投資飛速增長的中國城市，認為這些城市的關鍵行業增長更快，商業環境過熱程度也沒那麼高。英國前商業、企業和制度改革大臣約翰·赫頓認為，英國企業可幫助這些新興城市發揮潛力，促進經濟高速增長，又可充分利用中國熟練而又高效的勞動力。

    在文化交流上，英國各界普遍希望加深對中國的了解，“中國熱”持續升溫，兩國文化教育交流活動日益活躍。倫敦連續４年舉行“中國在倫敦”活動，今年春節活動預計又將吸引３０多萬人參加。英國企業界去年２月到７月在英國全境舉辦“時代中國”大型系列活動，共有８００多項活動，全面介紹中國傳統文化與現代發展。去年８月，英國各界廣泛關注北京奧運會的舉辦，對奧運會和殘奧會的成功舉辦給予高度評價。另外，兩國在奧運事務上的合作進展順利。布朗首相在參加奧運會閉幕式前對新華社記者表示，英國將會加強與中國在奧運事務上的合作。

    綜觀中英關係的發展，中英兩國之間並沒有重大的戰略分歧，中英關係將在今後繼續穩定地向前發展。在全球金融危機之下，英國經濟遭受嚴重衝擊，增長速度放緩，民眾普遍對經濟現狀與執政黨的政策感到不滿，布朗政府更是希望加強與中國的合作，擺脫當前嚴重的經濟危機。

    為此，布朗政府提出，“更好地相互了解才能應對挑戰”，“在全球化環境中成長起來的下一代應更好地準備應對中國崛起的狀況”，希望英國的學校“抓住中國所提供的巨大機遇，使學生們更多地了解中國的民眾、語言、文化和歷史”；而２００８年北京奧運會、２０１０年上海世博會以及２０１２年倫敦奧運會都是加強這種了解的極好機會。