新華社北京２月１６日電（記者 劉詩平、白潔純）中國銀監會主席劉明康在最新一期《求是》雜誌撰文指出，作為提供金融服務的主力軍，銀行業應以科學發展觀為指導，在抓好自身改革發展的基礎上，大力支持服務業又好又快發展。

    銀行對服務業貸款佔其貸款總額接近四成

    劉明康指出，近年來，銀行業不斷改進金融服務。銀行對服務業貸款佔其貸款總額的比重已接近四成。但我國銀行業對服務業的支持力度還存在較大差距，銀行業金融機構應在進一步促進服務業發展中發揮重要作用。

    他同時指出，加快服務業發展是應對當前國際金融危機、提升我國抗風險能力的戰略舉措，也是我國經濟實現科學發展的必然選擇。同時，金融服務業對其他服務業發展具有不可替代的導向、引領、支撐與促進作用。因此，應大力提升銀行業支持服務業發展的能力和水平，不斷完善銀行業促進服務業發展的外部環境。

    中小銀行業機構要培育和發展小型服務企業

    劉明康強調，銀行業要將支持和促進服務業發展作為一項重要發展戰略，根據銀行自身優勢，確立優先支持發展的服務業領域。

    要優先支持那些具有較大發展潛力和良好經濟社會效益的服務業，大力支持以高技術含量、高人力資本含量、高附加值為特點，産業關聯度高、發展帶動力強、輻射範圍廣的現代服務業。

    中小銀行業機構要根據自身特點，培育和發展小型服務企業和有區域特色的服務業客戶。

    開展産品創新，豐富服務功能

    劉明康指出，銀行業金融機構應積極開展産品創新，轉變過分依賴抵押品的傳統授信模式，不斷開發出符合服務業企業需求的産品和服務，圍繞核心企業，開展上下游企業的供應鏈融資，滿足企業對金融服務多樣化的需求。

    根據現代服務業網絡化、信息化趨勢，結合服務業的新需要，進一步拓寬服務渠道，大力發展電子銀行等業務，推廣自助設備以及非現金支付工具的使用。

    劉明康同時指出，銀行業要發揮開展中間業務的優勢，為服務業小企業提供投融資政策諮詢、項目評估、財務輔導、融資設計等特色服務，協助其籌措和用好資金。

    完善營銷管理模式，健全激勵約束機制

    劉明康強調，為支持服務業加快發展，銀行業金融機構應根據服務業特點，在組織機構與業務流程、人力資源培訓與使用、績效考核等方面有所創新。

    劉明康指出，要制定專門的業績考核辦法，創新考核機制，逐步建立一套適合服務業企業特點的激勵約束機制，突出對人員和機構的正向激勵。

    劉明康指出，要認真探索適應服務業加快發展的營銷管理模式，提高對服務業企業的營銷主動性，形成有序穩定的聯絡溝通渠道和專業營銷團隊，以支持服務業可持續發展。

    加強風險控制，確保商業可持續

    劉明康指出，銀行業金融機構對服務業授信風險的控制，要體現在全方位、全過程。應在優化內部審批流程、提高審貸效率的同時，根據服務業特點引入外部專家評審機制，完善授信工作的事前、事中、事後各個環節的風險管理。

    針對企業融資需求和現金流的特點，科學設定授信期限和還款方式；針對服務業企業抵押品少等特點，開展應收賬款質押、組合擔保等業務，探索知識産權和經營權質押等各種靈活有效的擔保方式。

    認真落實貸款使用情況檢查，對企業經營及其風險狀況的變化情況實施動態跟蹤。不斷完善客戶信息系統，建立和完善符合服務業企業特點的內部控制和風險管理制度，確保對服務業支持的商業可持續。

    可考慮建立風險補償基金

    劉明康同時指出，實現銀行業支持服務業又好又快發展，必須形成銀行業與服務業互相促進、協調發展的體制機制，努力形成有利於銀行業推動服務業加快發展的良好外部環境。

    劉明康認為，要完善和細化銀行業促進服務業發展的産業政策與規劃指導，完善銀行業促進服務業發展的法律環境，提升銀行業促進服務業發展的信用環境，加大財稅政策的支持力度。

    他表示，對有助於改善民生、擴大就業、環境友好型、創新型服務業企業，更需要提供必要的財政支持。可考慮建立風險補償基金，對銀行業金融機構發放的服務業小企業貸款進行風險補償。同時，改善服務業發展的稅收政策，清理和取消制約服務業發展的有關稅收政策。