新華社北京２月１７日電（記者 楊維漢）人民法庭工作是人民法院基層基礎工作的重要組成部分。最高人民法院１７日發佈了《關於進一步做好２００９年人民法庭工作的通知》，對做好２００９年人民法庭工作作出了全面部署。《通知》要求人民法庭要全面提升工作質量水平，服務好經濟平穩較快發展。

    最高人民法院歷來高度重視人民法院基層基礎工作特別是人民法庭工作。據了解，繼２００５年制定出臺了《關於全面加強人民法庭工作的決定》後，最高人民法院在每年年初都結合當年形勢就做好人民法庭工作下發通知，對服務好黨和國家工作大局發揮了重要作用。

    我國９５％的人民法庭設在農村。人民法庭對充分發揮人民法院職能作用服務好黨和國家大局具有關鍵意義。“《通知》的發佈，對全面貫徹黨中央重要戰略決策，充分發揮人民法院特別是人民法庭工作職能，為農業農村工作大局提供強有力的司法保障和法律服務具有重要意義。”最高人民法院有關負責人説。

    《通知》要求，要將思想統一到中央重大戰略決策上來，全面提升人民法庭工作質量水平。以保增長、保民生、保穩定為重點和目標，為推進農村改革發展提供強有力的司法保障和法律服務。積極主動開展法律服務，最大限度推動農村社會依法治理和全面進步。認真執行“五個嚴禁”規定，加強反腐倡廉建設，提高司法公信力。

    “做好農業農村工作是２００９年黨和國家工作大局的關鍵環節，人民法院責無旁貸。”最高人民法院有關負責人説，《通知》要求各級人民法院務必增強大局意識做好人民法庭工作，抓住、抓準了重點。

    這位負責人指出，做好人民法庭各項工作，是更好地實現人民法院自身的科學發展的必然要求。《通知》的出臺，是最高人民法院著眼實現人民法院科學發展對人民法庭工作提出的全面部署和具體安排，既是人民法院結合自身工作實際深入學習實踐科學發展觀的重要成果，也是做好２００９年人民法庭工作的行動指南。

法院將對農民承包土地權能實施全方位司法保護

    新華社北京２月１７日電（記者 楊維漢）最高人民法院１７日發佈了《關於進一步做好２００９年人民法庭工作的通知》，《通知》明確提出，人民法庭要妥善處理農村土地承包糾紛案件，維護農民依法享有的土地承包經營權各項權能。把農民依法享有的對承包土地享有的佔有、使用、收益權能落到實處，實施全方位的司法保護。

    “要高度重視及時糾正、制止侵害農村外出務工經商人員土地承包經營各項權益的違法行為，切實避免因其成為失地農民所導致的社會風險。”最高人民法院有關負責人説，保民生是關鍵，人民法庭要為切實維護農民合法權益，實現農民群眾幸福安康打下基礎。

    《通知》明確要求，要審慎處理農村集體土地徵收、土地補償費用分配等糾紛案件，及時化解可能激化的矛盾。要主動尋求黨委、政府、人大的領導、配合與支持，以農民群眾聽得懂、能接受的方式方法，妥善解決矛盾糾紛。在案件審理過程中，注意加強對困難群體的保護力度，最大限度地維護農民特別是婦女、兒童的合法權益。

    《通知》還提出：“要準確理解和執行有關法律、行政法規和司法解釋的相關規定，處理好農民工合法權益保護與企業健康發展之間的關係。”

    最高人民法院有關負責人説：“在審理涉及農民工維權糾紛案件過程中，不能將農民工權益保護與企業生産健康發展對立起來。應當既保護農民工的眼前利益，也要著眼于保障農民工的長遠利益和根本利益，在依法維護農民工合法權益的同時，努力促進企業生産的健康發展。”

    為農民工返鄉創業創造有利條件，也成為２００９年人民法庭工作中的關鍵環節。《通知》提出，在審理農民工返鄉創業過程中發生的糾紛案件時，要加大對返鄉創業農民工合法權益的保護力度。要站在確保經濟社會穩定發展的高度，積極探索、穩步推進返鄉創業農民工合法權益司法保護工作制度措施。

全國法院將加大農村土地承包案件審判力度

    新華社北京２月１７日電（記者 楊維漢）“土地承包經營權是農民各項權益的核心，是穩定和完善農村基本經營制度的關鍵。”最高人民法院１７日發出《關於進一步做好２００９年人民法庭工作的通知》要求，人民法庭要以維護農民土地承包各項權益為重點，加大農村土地承包糾紛案件的審判力度。

    《通知》要求，要以促進流轉市場的建立健全和維護農民土地承包經營權為目標，審理好承包土地的轉包、租賃、互換、入股等相關糾紛案件。要通過規範、保護來促進流轉，不能片面強調促進流轉而忽視甚至損害農民土地承包經營權。

    “調解優先、調判結合”是我國司法審判的重要原則。“人民法庭處於基層審判最前沿，應當及時總結調解經驗，努力提高調解工作水平，積極拓展調解工作領域和方式方法，最大限度地通過司法調解解決案件糾紛，促進當事人之間訴訟關係的協調、當事人與人民法院之間司法服務關係的有序，營造一個和諧穩定的社會氛圍。”最高人民法院有關負責人指出。

    《通知》還要求，人民法院審判工作要努力實現執法辦案法律效果和社會效果、政治效果的有機統一，不能因審判和執行工作誘發不穩定因素。積極協調各種矛盾化解手段之間的配合與銜接，推動多元糾紛解決機制的不斷完善。做好農村涉訴信訪工作，努力從根本上預防和減少涉訴信訪案件的發生。

最高法院檢查組赴各地督查落實“五個嚴禁”

    新華社北京２月１７日電（記者 楊維漢）為推進地方人民法院迅速貫徹落實人民法院反腐倡廉建設工作會議精神和“五個嚴禁”規定的嚴格執行，中央紀委駐最高人民法院紀檢組、最高人民法院監察室于１７日派出檢查督導組陸續趕赴各地法院開展檢查。

    最高人民法院院長王勝俊日前要求，各級人民法院執行法官“五個嚴禁”規定，關鍵是要在查處上見實效。為此，中央紀委駐最高人民法院紀檢組、最高人民法院監察室１６日下發了《關於檢查督導貫徹落實人民法院反腐倡廉建設工作會議精神及“五個嚴禁”執行情況的通知》，並立即組派五個檢查督導組，首批分赴黑龍江、安徽、福建、河南、湖北、廣東、四川、重慶、新疆等９個省區市各級人民法院進行檢查督導。

    據了解，檢查督導的具體內容包括：法院幹警學習和掌握“五個嚴禁”的實際狀況，各級人民法院是否在轄區內公佈了違反“五個嚴禁”的舉報電話及其暢通狀態，向人民群眾宣傳“五個嚴禁”規定及自覺接受監督的情況，受理群眾舉報的具體情況，重點是查辦違反“五個嚴禁”案件進展情況。