新華社上海２月１８日電（記者 仇逸）１８日召開的２００９年上海衛生工作會議宣佈，以國務院常務會議審議並原則通過《關於深化醫藥衛生體制改革的意見》和《醫藥衛生體制五項重點改革實施方案》為指導，上海已初步形成“一個突破口、四項基礎”的醫改基本思路。

    其中“一個突破口”，即推進醫療資源整合，構建以三級綜合性醫院為龍頭，由若干個三級醫院、二級醫院和社區衛生服務中心組成的區域性醫療衛生聯合體。“四項基礎”包括：完善衛生資源佈局，根據城市總體規劃和人口分佈的變化對衛生資源進行調整，提高衛生服務的可及性；理順衛生管理體制，完善公立醫院管辦分開模式；改革醫師培養體系，重點是住院醫師培養，今後推行實施由三級醫院進行集中式規範化培養；衛生信息化建設，建設以市民電子健康檔案為基礎的衛生信息共享工程。

    此外，會議還透露：上海要在年內完成第二輪公共衛生行動確立的２７個主項目(涉及７５個子項目)建設，為世博會的成功舉辦提供一個可靠的公共衛生保障體系。上海的急救分站總數將增至１１０個，救護車總量增至５００輛，進一步縮短急救半徑，並將在全市增設１個燒傷急救中心、３個創傷急救中心、３個兒童急救中心，對可能發生的公共衛生事件和危險因素進行充分的風險評估和監測預警，確保世博會公共衛生保障工作萬無一失。