人往項目走　人往困難走　人往矛盾走
——北京市建委通過“三走”促進“三保”目標落實     

    新華社北京２月２５日電（記者孫曉勝）在北京地鐵１０號線二期工程宋家莊站施工工地，施工人員遇到了地下管線轉移難題，現場施工面臨停滯。北京市建設委員會“重大工程交通項目組”第一時間在工地組建現場辦公點，經過現場勘察、聯動協調，迅速解決了遇到的難題，工程得以順利進行。

    像地鐵１０號線遇到的問題一樣，在北京市１００多個重點工程施工現場，還活躍著多支這種專門“找問題”的“項目組”。圍繞城市建設和房屋管理的工作職能，北京市建委明確提出“人往項目走、人往困難走、人往矛盾走”的工作方法，切實落實“保增長、保民生、保穩定”的工作目標。

    人往項目走，充分發揮重點工程投資拉動經濟發展的作用，是實現“保增長”的“引擎”。２００９年，在房地産市場監管方面，北京市建委改變過去被動跟項目、跟市場的局面，成立了促進房地産開發項目加快落地實施的協調小組，確立了重點商品房項目進行跟蹤服務，並開通批量辦理綠色通道，促進已出讓土地儘快落地。此外，為了從制度上保證“保增長”的實現，從２００８年下半年開始，北京市建委對所承擔的全部行政許可和管理事項進行了全面清理，對現行的行政審批程序進行了全面規範。目前，北京市建委所屬共６８項審批事項全部實現即時受理，將１８項行政許可和８項管理事項的辦理時限進行壓縮，總共壓縮２００多個工作日。

    人往困難走，到困難中去解危安民是“保民生”的有效途徑。北京市建委深入通州區南苑、豐台區長辛店等地進行棚戶區改造實地考察，與當地政府和有關部門一起現場辦公，探索建立政府主導的棚戶區改造新模式。北京市建委通過推進舊城區解危排險和危舊房改造，改善了８.７萬戶居民的居住條件。通過落實“無城鎮危房戶”目標，完成４０４９戶、１２.１萬平方米五類危房解危任務。按照“修繕、改善、疏散”的基本思路，啟動了新中國成立以來最大規模的舊城區房屋修繕整治工程，改善了１萬多戶居民的住房條件，實現了改善群眾住房條件和保護古都風貌的雙贏。

    人往矛盾走，有效化解矛盾是“保穩定”的根本方法。近年來，北京市建委通過推行優先保障困難家庭、建立市場化評估的拆遷補償體系、不斷拓寬和完善拆遷安置方式等工作，在破解拆遷工作難題的同時，使群眾對拆遷工作由抵觸逐漸轉化為理解和支持。２００９年，經過系統梳理，北京市建委確立了拆遷補償、物業糾紛、房屋質量、權屬登記等５大類７４個矛盾點，成立了９個督導組，變“上訪”為“下訪”，對矛盾進行逐一化解。此外，還通過實施“和諧物業工程”，深入社區和矛盾糾紛集中點進行現場調解，不但有效化解了物業糾紛，還逐步提高了社區的物業管理水平。