何時“三怕”變“不怕”
    －－代表委員聚焦農民工進城務工的“三怕現象

    新華社北京３月１日電 (新華社記者　王宇、顧瑞珍、孫聞、于文靜) 農民工進城務工有三怕：一怕進城找不著活幹，二怕有了活幹又上當受騙，三怕幹來幹去拿不著工錢白幹－－“三怕”成為當下進城農民工的最大心患。

    近日，記者跟隨多名農民工在勞務市場、城市街頭、建築工地一起找工作，體驗其疾苦，了解其心聲，深刻體會到當前進城務工農民工的“三怕”心理，並就農民工擔心的“三怕問題”與即將抵京參加兩會的全國人大代表和政協委員進行了連線。

    一怕進城找不到工作

    放下筷子、吃完年夜飯就想著進城找活幹的四川農民劉二明正月初六就來到北京，每天都在勞務市場轉悠，但一直沒有找到合適的工作。“等半天才等到一個招工的老闆，可立馬就會圍上來十多個找工的人。”

    河南安陽姑娘韓書艷與劉二明有相同境遇。韓書艷年前就留在北京找工作了，城南正規的、非正規的勞務市場走了個遍，有時她也在大街上溜達，看到有公司貼出招聘紙牌就推門而入推銷自己。經常是餓了就買個煎餅，渴了就喝口早上出門灌好的涼白開。這樣的日子持續了５０多天。

    統計數據顯示，全國目前有２０００多萬像劉二明、韓書艷這樣的農民因生計問題加入到找工大軍中來。但在國家經濟增速放緩的大背景下，用工需求的減少毫無疑問加劇了他們找工的難度。

    “年後我又在人才市場跑了十幾天了，北京城轉了一半了，也沒找到合適的工作，信心都快磨完了。”韓書艷説。

    “外出打工的收益已成很多農村家庭的主要經濟來源，因此農民工進城打工就怕沒活幹。對此國家要創造一切條件，讓農民工走進城市。”一直關注農民工就業的全國政協委員、中國井岡山幹部學院常務副院長李小三説。

    “中央要加大投資力度，增加就業崗位，特別是要增加能吸納更多就業人群的服務業就業崗位。”近期組織進行農民工調研的全國人大代表、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻説。

    全國政協委員田嵐認為，增設崗位也好，增加培訓也罷，國家對農民工就業要做長期規劃，而不僅是權宜之計。

    二怕找工作被騙

    在北京六里橋，有成百上千來京務工農民聚集在這裡尋找生計，這裡自發形成了一個勞務市場，附近居民和城管叫它地下勞務市場或勞務黑市。不少人在這裡找工被騙。

    陜西韓城農民工劉文軍也有被騙經歷，其中一次最離譜。一次他在報紙招聘廣告上看到有家保險公司承諾：可以提供就業崗位改變命運。去了才知道必須先買保險才能上班，而上班後主要做的就是要把更多想改變命運的農民工拉進來勸其買保險。“後來聽人説這其實屬於傳銷。”

    劉文軍説。

    記者採訪發現，很多第一次出來打工的農民工，都有過被黑仲介和不良用工企業欺騙的經歷。其中一些流落街頭，走上犯罪道路。一些年輕的女性，受到黑心用工仲介的欺騙後，從家帶來的錢所剩無幾，為避免流落街頭，只好到可以包吃包住的按摩院、休閒中心工作，其中一些逐步淪落為色情服務者。

    “黑仲介現象一直存在，現在企業崗位需求有所減少，加劇了就業環境的惡化，使得農民工找工被騙的現象增多，對此政府一定要給予足夠重視。”全國政協委員、中山大學教授毛蘊詩就此指出，這需要從兩方面來緩解：一是農民工自己要提高警惕；二是地方政府要加強對勞務市場、不良用工單位的監督，對影響就業環境的惡勢力進行嚴厲打擊。

    提交三農問題提案的全國政協委員、天津市臺聯副會長梁燕君認為，地方政府要針對農民工多開就業招聘會；此外，政府要出面辦一些福利性質的仲介公司，把黑仲介趕出市場。但最關鍵的是，政府要擺正自己的姿態，為農民工就業扮演好服務者角色而非管理者角色。

    三怕拿不到工錢白幹

    曹山是來自河北任丘的農民工小夥，嘴唇上的茸毛還沒長硬，看上去不到２０歲，卻有著３次被拖欠工錢的經歷。最近的一次是在北京西客站地下通道，被幾個自稱是“西站保安分局”的人帶到大興區黃村一處居民小區做保安。“幹了三個月，一分工資不給，還經常挨打，後來我實在忍不下去，就偷偷跑出來了，行李都沒敢拿，更別説去要錢了。”曹山説。

    “對我們來説，欠薪是常事兒，討薪往往要挨打。老闆發工資從來都像擠牙膏似的，你討急了他就找人‘削你’，把你打殘了，你也只能幹挺著。沒轍。”　來自內蒙古通遼市、在北京打了八年工的趙忠強跟記者哭訴。

    記者通過連續數日跟隨農民工找工作發現，近幾個月來，幹了白幹、拖欠工資的現象明顯惡化。一些不正規的用人單位要麼拖著不給工資，要麼找個理由把員工辭退。一些黑心企業把去要薪的農民工暴打一頓，也是常有的事。打白工已成為很多找到工作的農民工最擔心的事。

    “實在是無法無天！”聽了記者的講述，梁燕君委員指出，地方政府和國家相關部門需要從三方面採取措施，一是從源頭上治理，嚴厲打擊非法招工、黑仲介和不良用工單位；二是給農民工提供申訴的綠色通道，成立牽頭部門進行管理；三是要儘快成立相關機構，對找不到工作只好在城市漂泊的農民工施以救濟和幫扶。

    全國人大代表、有“農民工司令”之稱的張全收呼籲，國家和各級政府在農民工集中地區建立農民工再就業免費中轉場所，改變農民工散兵遊勇狀態，加快農民工就業的組織化、正規化、有序化進程。