新華社哈爾濱３月３１日電（記者梁書斌）為努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，切實為人民群眾多辦實事、好事，黑龍江省以“十大民生工程”為突破口，著力解決影響人民群眾安居樂業的突出問題和生産生活中遇到的困難。

    記者在黑龍江省有關部門了解到，黑龍江省積極研究改善民生的措施辦法，提出２００９年重點實施“十大民生工程”，初步概算投入資金８７８．３億元。

    一是堅持優先發展教育，努力解決教育公平問題。加快推進高教強省建設，省級財政投入２億元專項資金推進“五個一批”和“五個服務計劃”的實施。推進農村初中校舍改造工程，積極實施標準化學校工程建設，進一步優化職業資源配置，繼續健全與完善貧困家庭學生助學體系，加強教師隊伍建設，保障農民工子女接受義務教育的權利，促進教育公平。

    二是加強公共衛生服務體系建設，努力擴大覆蓋面。繼續實施農村三級衛生服務網絡建設，投入２．５億元，建設７６個村衛生室、１８５個農村鄉鎮衛生院和２４個縣級醫療衛生機構，為５９９個鄉鎮衛生院裝備醫療設備；大力扶持發展中醫藥事業，繼續實施國家中醫臨床研究基地建設，進一步加強人口和計劃生育工作。

    三是積極推動文化繁榮，努力豐富精神文化生活。大力推進文化惠民工程，繼續加強文化基礎設施建設，加快鄉鎮綜合文化站建設步伐，投資７８２０萬元，建成綜合文化站３３２個，覆蓋率達到５６％。加快文化信息資源共享工程建設，大力推進廣播電視覆蓋工程，著力推進農村數字電影放映工程，加大縣級公共文化館、圖書館達標建設力度。

    四是完善社會保障制度，努力解決後顧之憂。穩步提高社會保險待遇水平，適時提高企業退休養老人員基本養老金、失業保險金和工傷職工傷殘津貼標準；完善低收入群體基本生活保障政策，建立健全城鄉居民低保與物價變動相適應的動態調整機制，適時提高城鄉低保標準；加大公共財政對農村養老保險事業、公共財政對城鎮居民基本醫療保險、公共財政對特殊群體的醫療保障的投入，解決關閉破産企業退休人員等特殊群體的醫療保障問題。

    五是擴大就業再就業，努力解決民生之本。大力開發公益性崗位，２００９年新增就業６０萬人，下崗失業人員再就業５０萬人；加強對農民工流動就業的引導和服務，完成農村勞動力轉移陽光工程培訓４０萬人。

    六是加快“三棚一草”改造和保障性住房建設，改善群眾安居條件。繼續抓好煤礦棚戶區改造，新開工建設住宅４０２萬平方米，安置居民６．５萬戶，續建住宅１５４萬平方米；加快推進非煤礦城市棚戶區改造，積極推進林區棚戶區改造工程，加快推進農村泥草房改造工程建設，繼續實施安居工程，將廉租住房保障對象擴大到低收入住房困難家庭；建設經濟適用住房１５０萬平方米，解決低收入住房困難家庭２．５萬戶。

    七是加快城鎮“三供兩治一綠”工程建設，努力改善生存條件。進一步加強城市供水管網改造及城市和縣城供水工程建設、做好城市生活垃圾處理工作，推進集中供熱項目、城市燃氣工程、城市污水治理工程、城鎮綠化建設。

    八是進一步加強扶貧開發，加快脫貧致富步伐。投入扶貧資金９．７億元，完成第四批７５０個貧困村扶貧開發整村推進任務，實現２０萬人脫貧目標；積極穩妥地引導並支持貧困地區土地流轉規模經營，提高單位土地效益。

    九是紮實推進農村新型能源建設，努力改善農村人居環境。新建戶用沼氣池１７萬個、大中型沼氣工程６０處、聯戶和養殖小區沼氣工程１２０處；秸稈固化、氣化集中供氣示範項目３０個，推廣生物質固化成型燃料採暖３萬戶；建設省級清潔能源示範村６０個；新增清潔能源用戶２０萬個，新形成年開發和節約５５萬噸標煤能力。

    十是做好平安龍江建設，切實維護社會穩定。投入８．３億元，以煤礦安全生産為重點，強力推進瓦斯治理。進一步加強信訪工作，下大力氣解決群眾反映強烈的突出問題，切實維護社會穩定。