新華社北京４月１日電（記者崔靜）中國藏學研究中心日前發佈的《西藏經濟社會發展報告》中指出了西藏發展面臨的三個主要障礙。

    一是發展的成本障礙需要克服。報告指出，西藏民主改革以來，特別是改革開放後，雖然西藏的基礎設施和發展條件得到了巨大改善，但由於地理位置相對偏僻，發展仍受到客觀條件的制約。此外，西藏的經濟發展還面臨巨大的社會成本障礙。如何排除非經濟因素，尤其是分裂勢力對西藏經濟發展所産生的負面影響，成為西藏發展需要面臨的重大挑戰。

    二是發展不平衡的問題需要解決。報告認為，雖然政府正在採取措施，力圖縮小西藏的城鄉差距，並且從過去幾年的情況看，這一差距總體呈縮小的態勢，但與全國其他地區相比，西藏的城鄉差距仍比較突出。

    三是發展所需的人力資本需要提高。報告指出，從縱向看，以藏族為主的西藏人口的人力資本得到了顯著提高，但這還不能適應經濟的快速發展。隨著西藏經濟的快速發展，對人力資本的要求越來越高，這一問題已成為制約農牧區經濟發展和農牧民增收的一個突出問題。

具有藏族地方特色的國民教育體系已初步建立

    新華社北京４月１日電（記者李菲）中國藏學研究中心日前發佈的《西藏經濟社會發展報告》指出，目前，西藏已初步建立起包括幼兒教育、中小學教育、高等教育、職業教育和成人教育在內，具有藏族地方特色的國民教育體系。

    報告顯示，民主改革前，西藏自治區文盲率在９５％以上。為儘快提高廣大人民群眾的教育水平與科學文化素質，西藏自治區政府加大了基礎教育的發展力度，並大力開展了掃除青壯年文盲的工作。

    報告稱，西藏除了積極改善自身的辦學條件外，還利用內地相對較好的辦學資源在內地辦學。１９８５年以來，內地１８個省市對口支援西藏教育資金達到５．７６億元，支持西藏改建幼兒園、中小學３００多所。

第三産業已成為西藏第一大産業

    新華社北京４月１日電（記者陳菲）中國藏學研究中心日前發佈的《西藏經濟社會發展報告》指出，第三産業已成為西藏第一大産業。現代商業、旅遊、郵電、飲食服務、文化娛樂、ＩＴ業等新興産業迅速發展。

    報告指出，和平解放前，西藏沒有一條正規的公路，交通險阻，運輸方式主要靠人背畜馱。和平解放後，中央政府在西藏自治區進行的第一項大規模建設，就是在平均海拔３０００米以上的崇山峻嶺中修建四川和青海兩省通往拉薩的公路。此後，又相繼投資建成了新藏、滇藏、中尼等幹線公路。

    報告顯示，２００８年底，西藏基本實現了縣縣通公路，公路里程達到５．１３萬公里。西藏農村公路網絡結構進一步完善，緩解了交通對西藏農村經濟、社會發展的“瓶頸”制約，活躍了城鄉經濟，促進了農牧區與城鎮均衡發展。

發展“硬道理”成就了西藏農牧區新貌

    新華社拉薩４月１日電（記者涂洪長）中國藏學研究中心近日發佈的《西藏經濟社會發展報告》運用最新研究成果，令人信服地揭示了當代西藏經濟社會全面發展狀況。用數據説話、用事實説話的報告贏得了西藏各族各界幹部群眾的高度認同。而記者在採訪中了解到的情況也一再證明：發展是成就今日西藏農牧區新貌的“硬道理”。

    “如果説改革開放初中期，西藏各地城鎮面貌發生的變化讓人記憶猶新的話，近年來農牧區的發展變化則令人印象深刻。”報告中的這句話在西藏第二大城市－－日喀則市得到了有力印證。青島市第五批援藏幹部、日喀則市委副書記于洋説，作為西藏重要商品糧生産基地之一，近年來日喀則市對農牧區的投入大大增加，農牧民生活取得了長足進步，２００８年日喀則市農牧民人均純收入達到了４５３３元，同比增長１７．８％。

    于洋説，２００４年以前，由於受歷史因素的影響和地理環境的限制，農牧民要想快速增收可謂難上加難。如今，在“科技興農”的戰略引導下，日喀則市先後引進苦蕎保健茶開發、高産奶牛養殖、藏野豬繁殖等一大批農牧科技新技術。其中爭取國家投資９００余萬元，採用“協會+基地+農戶”的模式，實施了種草養奶牛項目，通過幾年的發展，目前協會已發展奶牛養殖戶８１０戶，奶牛飼養規模達到３４００頭，年實現總收入達１６００余萬元，純收入４００萬元，為項目區５６００人人均增收７００元。

    經濟發展了，住房、衛生保障體系也越來越完善。近年來日喀則市先後投入資金２．２億元，讓２４６７戶、１．６４萬農牧民住上了藏式“小別墅”，約佔全市農戶總數和農牧民總人數的四分之一。自２００６開始推行新農村合作醫療以來，日喀則市參加“新農合”的農牧民７５４１０人，參加率９９．７％，覆蓋率１００％。

    確布雄鄉堅孜村農民同珠平措因為腦外傷住院，這期間共花費了５．４萬元。“要是以前碰到這種情況，我只能在家裏熬著。”同珠平措説，“現在‘新農合’給我們報銷了５．３萬元，我們只承擔了１千元，這真是做夢都不敢想的好事！”

    《西藏經濟社會發展報告》中對西藏農業生産方式這樣概括：“西藏農業作業基本實現了由‘二牛抬杠’向現代化農業耕作方式的轉變。”堆龍德慶縣馬鄉設興村主任洛桑丹巴對此深有體會。

    他説，以前犏牛（黃牛與牦牛的雜交品種）是藏族人最為倚重的耕牛，年輕人婚嫁時常常以犏牛作彩禮或者嫁粧，而現在全村一共有１０多輛小型拖拉機，２０００多畝耕地基本實現了機耕，犏牛的使用已經越來越少。

    洛桑丹巴説，實行民主改革５０年來，設興村人的日子發生了翻天覆地的變化：政府近年推行了安居工程，貧困戶建房最高能拿到４５０００元的補貼，現在村民全部住進了新房子。１９６７年以前，村裏大部分人都是文盲，現在已經出了好幾個大學生。設興村紅土資源非常豐富，這些年辦起了不少磚廠，農閒季節很多村民去磚廠打工，每天收入３０元到５０元不等。有的農戶買了卡車跑運輸，年收入可以達到２萬多元。

    新農村建設的推進使得西藏農民在共享現代化成果的同時，也越來越意識到市場經濟的重要性。堆龍德慶縣羊達鄉通嘎村黨支部書記阿努是當地有名的致富能手。這位農奴的後代從１９８９年開始辦採石場，先後跑過運輸，種過大棚蔬菜，現在住上了４００多平方米的二層藏式小樓，家裏還有一輛三菱越野車。

    阿努説，這兩年政府大力推行的安居工程、安全飲水工程給農區老百姓的生活帶了嶄新的變化，但生産發展仍然面臨著“小農經濟”的制約，“一家一戶的力量太分散了，農民找市場的能力也不足”。

    從去年開始，由阿努牽頭，通嘎村成立了雞業養殖合作社，目前全村已有４０多戶入社家庭，養殖規模超過３萬隻，産品主要供應到拉薩市區，為了節省交通成本，合作社還集資購置了３０多輛農用運輸車。

    “合作社的效果非常好，去年産值達到了近百萬元，老百姓的生産風險小了，收益大了。”阿努説，“今後村裏發展各類産業都會選擇‘抱團’，把好資源、好人才集中起來，照這條路子走下去，村裏會出現越來越多的致富能手。”