新華社北京４月１０日電（記者 樊曦）在金融危機的影響下，由於內外需求萎縮，我國實體經濟受到明顯衝擊。中央企業作為國民經濟的排頭兵，儘管總體保持了較好的生産經營態勢，但也面臨著多年來少有的嚴峻挑戰。

    如何應對危機，實現穩健發展成為檢驗中央企業實力的一大考題。對此，國務院國資委副主任邵寧在日前舉行的２００９年全國企業管理創新大會上表示，中央企業必須加強管理，苦練內功，採取四大措施將危機變為企業升級轉型，實現長遠發展的一次機遇。

    健全風險管理 提高抗風險能力

    在金融危機和經濟下行的時期，企業經營活動的風險不斷加大。許多長期潛在的問題和矛盾，也會被惡化的經濟形勢逐一放大。在這種不利的市場環境裏，加強企業風險管理的需求顯得尤為迫切。

    對此，邵寧表示，中央企業應進一步建立健全企業風險管理體系，提高對風險管理的認識，防範可能發生的風險。

    據了解，國資委早在２００６年就出臺了《中央企業全面風險管理指引》，指導中央企業逐步建立健全全面風險管理體系。目前，一批中央企業已經啟動了全面風險管理工作。中國五礦、國投集團、中國南車、中廣核集團等３５家企業開始試行編制《企業年度風險管理報告》。

    為了抵禦海外市場的風險，中遠集團及時將海外資金轉到中國銀行，保證了資金安全。中糧集團、中化集團等企業則利用國內外期貨市場，嚴格套期保值制度，有效化解經營風險。

    邵寧強調，企業建立健全風險管理體系，是一項長期性、持續性的工作，必須將風險管理工作與日常管理工作融合起來。

    苦練內功 實現可持續發展

    在金融危機和我國經濟週期性下行的雙重影響下，企業在面臨生存發展嚴峻挑戰的同時，也迎來戰略佈局、做大做強的難得機遇。邵寧表示，處在危機時期中的企業，如果能夠抓住機會、苦練內功，就能尋找更好的發展模式，化“危”為“機”。

    他認為，所謂的“內功”就是決定企業可持續發展，並有能力趕超對手和抵禦各類風險的自身條件。

    在２００８年底召開的中央企業負責人會議上，國資委就向中央企業提出“調整優化上水平”的要求，要求中央企業從發展戰略到管理構架、管理流程、資源配置等都要進行調整優化，研究跟蹤市場變化，調整結構，加強管理，在夯實發展基礎方面取得新成效，同時突出技術創新，在核心競爭力方面取得新提升。

    據了解，目前不少中央企業對投資項目進行了清理。初步統計，僅中國石油、中國石化、國家電網等６家中央企業去年就調低投資８９０億元，有效降低了投資風險。與此同時，中央企業普遍加強了成本控制，增收節支取得良好效果。國家電網去年通過加強集中採購招標節約資金超過百億元，中國石化通過大力壓縮可控費用實現挖潛增效１３９億元。

    邵寧表示，中央企業要適應未來更高水平的競爭，最關鍵的是要有一支好的隊伍。要抓住企業減産和停産的時機，加強職工培訓工作，靜下心來審視企業的管理基礎，向管理要效益。

    加強董事會建設 完善治理結構

    近幾年，在中央企業的工作任務表上，推進規範的董事會建設成為一大重點。對於希望做大做強的中央企業而言，要打造全球競爭力，實現長遠發展，建立規範有效的董事會，打造良好的公司治理結構無疑是重中之重，金融危機的來襲使董事會建設的重要性更加凸顯。

    邵寧説，此次金融危機在很大程度上是由美國金融企業的公司治理失效以及外部監管不力引起的。他敦促中央企業要從中吸取教訓，加快推進規範的董事會建設步伐。

    據了解，在國資委推動下，從２００４年開始，先後有１７家中央企業開始了建立規範董事會試點工作。目前，試點企業已經初步建立起一套科學決策的機制，解決了重大決策一個人説了算的問題，企業內部制衡機制初步形成。

    目前，１７家試點企業董事會中的外部董事都已超過半數，其中３家由外部董事擔任董事長。企業的決策層與執行層、決策權與執行權基本分開，決策更加科學，管理更加有效，風險防範意識和內部管控能力大大增強。

    邵寧表示，今後國資委還將進一步擴大試點企業範圍，進一步加強外部董事隊伍建設，擴大外部董事來源，加大培訓力度以提高外部董事的履職能力。要通過建立規範的董事會，為中央企業實現可持續發展提供堅實的體制保障。

    調整升級轉型 培育新優勢

    邵寧表示，面對金融危機的衝擊，企業面臨的困境既包含了導致企業經營失敗的風險因素，更孕育著激發企業抵禦風險走向成功的動力。

    他表示，當前一些企業在國際金融危機的衝擊下，及時實施戰略調整，重新明確企業的市場定位，加快推進産業結構升級；一些企業改變過去低成本競爭的模式，通過自主創新提升企業的競爭力；一些企業及時調整發展方向，改變嚴重依賴出口導向的增長模式，積極培育國內消費市場；還有一些企業把危機看作企業重組的機遇，在做好風險防範的基礎上，利用低成本收購實現跨越式發展。

    邵寧指出：“對當前這場金融危機，中央企業不能消極應對，而應當變被動為主動，充分利用現有的優勢，對未來工作做好預先安排。”

    邵寧強調，我國企業未來面臨的競爭將更加高級化，也更加激烈。中央企業必須增強危機感和緊迫感，在確保安全度過金融危機的同時，打好自身的基礎，樹立全球意識，把握國際經濟競爭的新趨勢，培育企業國際競爭的新優勢。