搭建平臺 建設基地 政策引導
——大連市多管齊下全力破解高校畢業生就業難
新華社大連４月１６日電(新華社記者蔡擁軍)“高校畢業生是寶貴的人才資源，做好高校畢業生的就業工作，就是為城市的可持續發展積蓄更強的後勁。”大連市市長夏德仁的這番話，是大連市千方百計破解高校畢業生就業難題、實施人才強市戰略的最好詮釋。
大連市把高校畢業生就業工作當作民生工程來抓，已經連續三年將其列入當年的為民辦實事項目當中，採取了搭建高校畢業生就業服務平臺、建設就業見習基地和創業基地、以政策引導畢業生到城鄉基層就業等措施，使一批批大學畢業生在大連走上了為國家和人民效力的人生舞臺。
多樣化平臺營造良好就業環境
市場是高校畢業生就業的主渠道，大連市近年來多方面推進高校畢業生就業市場建設，以高校畢業生就業服務大廈等有形市場和高校畢業生就業服務網站等網絡平臺，提供多方面的就業服務，營造了良好的高校畢業生就業環境。
大連市２００７年投資１．３億元購置了建築面積為１．７萬平方米的高校畢業生就業服務大廈，以此貫通了各個專業人才市場，為畢業生提供全面細緻的服務。近年來，全市政府所屬人才服務機構舉辦的以高校畢業生為主體的人才招聘會達７００余場，入場單位４萬家次，提供就業崗位１６萬餘個，有１０萬餘名高校畢業生實現了就業。
大連市開通高校畢業生就業服務信息網，為大學生就業提供更快捷的網絡服務。去年４月開通的大連高校畢業生就業服務信息網，實現了畢業生就業網上管理、網上服務、網上交流，目前網上實名註冊畢業生信息累計５萬餘條，註冊的用人單位有１萬餘家。網站實現了以大連市高校畢業生就業服務信息網為核心，以在大連的院校、用人單位、市直相關部門和區市縣、街道、社區為基點的覆蓋全市的高校畢業生就業信息網絡。
大連市進一步完善公共就業服務體系，優化高校畢業生就業服務。大連市和各區市縣２００６年底相繼成立了高校畢業生就業服務中心，街道、社區也相應成立了畢業生就業服務工作機構。２００７年，取消畢業生報到費用和招聘會門票費，降低了畢業生的求職成本；２００８年，將高校畢業生報到審核權限下放到各區市縣，實行網上審核、網上辦理，提高了辦事效率，方便了高校畢業生。
兩個基地破解就業、創業難題
實踐經驗的缺乏、資金的短缺，是制約大學生就業、自主創業的兩個難題，大連市通過建設高校畢業生就業見習基地為畢業生提高技能，通過建設創業基地為高校畢業生解決資金、場地等難題，從而為高校畢業生就業、創業提供了良好的環境，實現了高校畢業生、用人單位和社會等各方面共贏。
目前，全市已建立市、區兩級高校畢業生就業見習基地１４４家，全市先後已有５２００余名畢業生進入基地開展就業見習，已有３４５８人見習期滿，其中９０％見習畢業生實現了就業，５７％被見習單位正式錄用。今年，大連市還將再建１００家高校畢業生就業見習基地，吸納更多的未就業高校畢業生參加見習。
大連市沙河口區４年多來共無償發放大學生創業資金５９４萬元，扶持了１５５個創業項目，今年又設立１０００萬元大學生無償創業資金，並新建５０００平方米的大學生創業園。大連市總結沙河口區鼓勵大學生自主創業的經驗，在２００７年出臺了大連市鼓勵高校畢業生自主創業管理暫行辦法，設立了１０００萬元創業資金，推出小額擔保貸款、貸款貼息、稅費減免和獎勵性補貼等優惠政策。
目前，市及各區市縣共建成創業孵化基地１７家，其中專門面向高校畢業生的創業孵化基地有３家，提供場地１．５萬餘平方米，進入創業孵化基地的高校畢業生創業企業９６戶，有５００余名畢業生在孵化基地中創業就業。
組合性措施引導畢業生下基層
城市就業難，基層缺人才，據統計，大連市每年到市區以外較偏遠的北三市和長海縣就業的畢業生只佔全市接收畢業生總量的２％左右，結構性矛盾突出。大連市為了改變這種狀況，推出資金保障、招聘優先等多項措施鼓勵大學生到農村、基層工作，全面實施“一村（社區）一名大學生計劃”“百名志願者服務北三市計劃”“縣以下農村中小學一校一名師範類本科生計劃”。
從２００６年開始，大連市已經選派了１８９２名大學生到城鄉基層公共管理和服務崗位上工作，有效地改善了城鄉基層人才隊伍結構，同時也使這些畢業生經受了鍛鍊，增長了才幹。為使大學生能“下得去、待得住、幹得好、流得動”，大連市逐步提高選派大學生的生活補貼標準，還啟動農村人才週轉性宿舍建設計劃，計劃今年首先在２３個低收入鄉鎮建成。同時，出臺了“村官”服務期滿優惠政策，鼓勵服務期滿的“村官”留在當地就業，還加大了市級黨政機關面向具有基層工作經歷的高校畢業生考錄公務員比例，為到基層就業的高校畢業生創造上升發展的空間。
從今年起，大連市“一村一名大學生計劃”的實施範圍將進一步擴大，重點組織實施“一個鄉鎮一名農學類大學生計劃”“縣以下農村中小學一校一名師範類本科生計劃”“鄉鎮衛生院一院一名醫學類本科生計劃”，選派更多的大學生到農村基層教育、衛生、農業科技等農村發展急需的專業技術和管理服務崗位工作。
