新華社哈爾濱４月２６日電（記者孫英威、劉景洋）受“三鹿奶粉事件”和全球金融危機影響，我國乳業大省黑龍江今年奶業形勢嚴峻。針對一些地區出現奶農淘殺奶牛現象以及低價進口奶粉對行業的衝擊，黑龍江省政府採取了一系列積極措施應對奶業危機，保護奶農收益。

    在黑龍江雙城市雙城鎮中興村，農民們每天都向當地的龍頭企業雀巢公司交售原料奶。農民宋振東説：“現在原料奶收購價格是每市斤９角錢左右，還不如一瓶礦泉水值錢，對養殖戶來説剛夠保本。”農民關月偉、郭海濤也向記者反映了相同的情況。部分農民表示，現在養奶牛是近１０年來最艱難的時候，由於這是主要經濟來源，他們的日子過得已經比較拮據。

    據黑龍江省畜牧獸醫局初步統計，３月１０日以來，僅雙城市每天淘汰的奶牛就達２００頭，是正常淘汰量的兩倍。目前全省生鮮乳平均價格為每公斤１．９５元，比去年同期每公斤下降了０．７２元，降幅達２７％。目前，省內大部分地區生鮮乳收購價都在成本線以下，養殖戶生存艱難，虧損面達７５％左右。

    與此同時，受“三鹿奶粉事件”影響，國産奶粉遭遇消費者“信任危機”，銷量大幅下降，加工企業生産的大包裝奶粉積壓嚴重。黑龍江省畜牧獸醫局局長祖偉説，國外奶粉對我國的低價傾銷，使大量食品企業將原本屬於國産奶粉的訂單轉向洋奶粉。最新統計數據顯示，黑龍江全省乳品企業積壓大包奶粉已經超過４萬噸，企業流動資金短缺，經營困難。

    針對以上情況，黑龍江省政府近日緊急召開奶業專題會議，重點研究如何應對奶業危機保護奶農收益，並提出如下措施：

    一是千方百計保護奶牛生産能力。抓緊落實優質後備母牛補貼政策，在儘量爭取國家投資的基礎上，省裏同時做好出資準備；借鑒對糧食大縣和生豬調出大縣的政策，對奶牛大縣給予獎勵，保證其規模化標準化飼養，支撐奶牛防疫，幫助農民撫育；省級財政拿出２．６５億元繼續執行青黃貯、防疫滅病和良種繁育等措施；對規模養殖場和奶牛合作社給予補助，提高其核心生産能力；省內金融部門將貸款期限由６個月延長至三年，並降低貸款門檻，加大對養殖企業和養牛戶的扶持；推廣５０萬頭奶牛保險，最大限度地緩解企業和養牛戶的壓力，降低風險。

    二是加強生鮮乳銷售和監管。加快標準化、規模化生鮮乳奶站的建設。用好國家１．０８億元奶站建設補貼，今年建立３５００個標準化奶站，並用３年時間使全部奶站實現標準化、機械化；抓緊研究完善生鮮乳價格形成機制，制定出臺交易參考價格。從４月２２日起，建立以縣為單位原料奶收購價格協調機制，由工商、物價、畜牧、質監、企業、奶協、奶農共同商議，最後經政府協調定期公佈原料奶最低收購價格；加快推進生鮮乳購銷第三方監測體系建設，確保公平公正、優質優價。

    三是大力支持有實力、有規模的乳品企業生産。對乳品企業收購原料奶進行貸款全額貼息，推行奶粉儲備制度，對大型乳品加工企業儲備奶粉給予補助。引導企業拓寬乳品營銷渠道，鼓勵開拓省外市場，加快促進乳業龍頭企業整合奶源；鼓勵各類食品生産企業加大生鮮乳使用量。啟動學生奶推廣試點，總結經驗，研究學生奶飲用計劃，在全社會引導乳品消費。同時，進一步加大宣傳力度，力爭在較短時間內大幅提升當地乳品品牌知名度和生産企業的形象，提振消費者信心。