新華社上海５月１６日電（記者季明）中共上海市委常委、浦東新區區委書記徐麟１６日在出席２００９陸家嘴論壇時説，國務院日前出臺上海“兩個中心”建設的意見和批准南匯併入浦東新區，為浦東提供了新的起點和活力。浦東新區當前正在從三方面著手推進金融發展，力爭在上海國際金融中心建設過程中發揮更好的核心功能作用。

    首先是聚焦擁有近６００家中外金融機構的陸家嘴金融城，加快金融核心功能區建設。徐麟説，陸家嘴金融城是上海國際金融中心建設的主戰場，但前幾年，小陸家嘴中心區的商務樓宇出租率高達９８％，金融機構在小陸家嘴地區一房難求；同時商務配套相對滯後，存在著吃飯難、出行難、停車難等現象。為此，浦東加緊編制陸家嘴金融城的規劃，創新動拆遷管理辦法，推動重點地塊儲備，加快金融交易廣場、上海中心等重點項目建設；並著力完善交通和商業配套的設施，爭取一到兩年後建成一個規模更加厚實、交通更加便捷、配套更加完善、形象更加優美的陸家嘴金融城。

    營造更適宜金融發展的環境，也是陸家嘴金融城建設的重要內容。徐麟説，適應與國際通行規則接軌的要求，建立國際化浦東，浦東新區將致力於轉變政府職能，提升政府服務意識和服務水平；充分發揮陸家嘴金融仲裁院、金融法庭以及金融和知識産權公訴機構的作用，完善金融法治環境；繼續鼓勵和支持舉辦各類金融論壇活動，推動金融文化與社區文化融合發展，積極參與國際金融城市交流合作，提高陸家嘴金融城國際知名度。

    徐麟指出，陸家嘴金融城還應搭建好金融創新的平臺，堅持以綜合配套改革試點為動力，努力為擴大金融開放、深化金融創新提供先行先試的平臺，在國家主管部門的支持和指導下，在ＯＴＣ市場建設、房地産信託投資基金、參與和推進人民幣國際結算、探索設立消費金融公司等方面，進一步深化研究，爭取率先試點。

    第二，促進金融中心和航運中心聯動，加快發展航運金融。徐麟説，擁有外高橋港和洋山港，以及浦東國際機場空港的新浦東，既要吸引貨物、船舶等航運要素集聚；又要加快發展航運金融。目前上海航運融資額和航運保險費收入佔全球市場份額不足１％，浦東新區要用好金融機構、人才、資本相對集聚的優勢，加快航運金融服務創新，加快建立航運金融市場，綜合運用財政等手段支持航運保險發展，力爭使浦東成為國際國內海運衍生品交易結算中心。

    第三，把握浦東新區行政區劃調整的機遇，促進金融和其他産業聯動發展。徐麟認為，國務院出臺“兩個中心”意見和批准南匯併入浦東，極大地拓展了産業發展空間，促進了要素資源的優化整合。但要用好這一機遇，率先形成以服務經濟為主的産業結構和以創新驅動為主的發展模式，浦東新區必須充分發揮金融核心作用，促進金融和其他産業聯動發展。

    他介紹説，在促進先進製造業發展方面，大浦東形成後，將重點促進金融租賃和融資租賃發展，發揮租賃行業對裝備製造業特有的融資和促銷功能，支持航空航天、海洋裝備、汽車、新能源、新材料等先進製造業加快發展；在高技術産業化方面，一方面要繼續做大做強引導基金，發揮政府財政資金引導社會資本的作用，另一方面還將大力發展産業投資基金、私募股權基金和風險投資，引導它們投資于浦東的優勢産業；在科技自主創新方面，重點是加快探索投貸聯動機制，建立銀行和股權投資機構信息共享的平臺，支持銀行創新審貸機制和業績考核機制，加大對中小企業的融資力度。同時，探索設立信用再擔保公司，規範擔保市場，引導信用擔保機構支持中小企業發展。