新華社北京５月１９日電（記者 周英峰）記者１９日從海關總署獲悉，試點分類通關改革一年來，上海海關在平均查驗率保持基本穩定的情況下，查獲率大幅提升４５％，平均通關速度提高３０％以上，海關關員人均日接單審核量顯著下降，實現了企業與海關“雙贏”。

    ２００７年１２月２７日，上海海關在海關系統率先啟動分類通關改革試點。分類通關是一種通過運用風險管理和企業守法便利的理念，綜合企業和商品因素，按照風險高低對貨物實施分類驗放處置，對大部分誠信企業的貨物實施計算機自動驗放或人工快速驗放，對重點監管企業以及商品實施重點監控驗核的通關模式。

    “通俗地説，就是海關對企業的報關數據不再平均用力，逐票審核，而是根據企業的資信情況和風險等級區別對待，採用不同的作業方式。風險低的快速放行，風險高的重點監控驗放。”上海海關監管通關處處長張亞平説。

    據了解，分類通關改革試點前，上海海關出口業務現場人均日審單量超過８００份，極端高峰時超過１２００份。目前實施快速驗放貨物，海關單證作業速度提升一倍，涉及的報關單量佔所有試點範圍報關單的８６％以上，大幅提升了上海口岸整體出口通關速度。

    “因為通關效率提高了，企業物流成本大大降低。通關效率乃至物流效率的整體提升，使我們有更充分的把握完成訂單，對企業信譽的提升有莫大的幫助。”宜家（中國）投資有限公司海關事務部主管陳剛表示。

    上海海關副關長聞學祥介紹説，分類通關改革不僅提升了海關通關效率，而且優化了人力資源配置，部分審單作業崗位人員被解放出來，逐步向風險管理、查驗物控、後續管理等領域傾斜，保證了有限的管理資源用在防控風險的“刀刃”上。同時，通過提高企業分類管理和風險分析水平，加大對高風險單證的監管力度，真正實現了有效監管。２００８年，上海海關在平均出口查驗率與往年基本持平的情況下，查獲率卻同比大幅提高４５％。

    據介紹，目前上海海關通關分類改革已經覆蓋了上海關區所有海、空運出口業務現場，上海關區九成的出口報關單已納入到改革試點範圍。