新華社北京6月7日電(新華社記者)4月25日世界衛生組織通報,墨西哥和美國發生的疫情已構成“具有國際影響的公共衛生緊急事態”。
從這天起,一種新疾病甲型H1N1流感由西半球進入全球公眾的視野;從這天起,地處東半球的中國,一場防禦流感病毒的“健康保衛戰”科學有序地展開。
一個多月來,在黨中央、國務院的指導下,各地各部門按照“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”的原則協同作戰,攜手築起抵禦流感疫情的牢固防線,有效預防疫情的快速傳播和擴散。
築起聯動“防火墻”防患于未然
如果説,2003年抗擊非典,我國打的是一場突如其來的“遭遇戰”和“攻堅戰”;那麼2009年抗擊流感,全國打的則是一場有準備的“阻擊戰”和“殲滅戰”。
4月25日接到世衛組織通報的當天,衛生部大樓內便忙開了:立即匯總、整理有關情況上報國務院,迅速組建疫情防控領導小組,及時向農業、質檢等相關部門通報疫情信息,組織專家研判疫情、研究防控措施,進一步完善應急預案。當晚,國家質檢總局緊急公告,要求口岸檢驗檢疫機構加強對疾病流行地區入境人員的體溫檢測、醫學巡查。
4月27日、29日世界衛生組織相繼將流感大流行的警戒級別由三級提高到四級、五級,衛生部全面進入應急狀態,要求加強病例監測報告,指定定點醫院,以有效應對可能出現的疫情傳入;外交部、商務部、國家旅遊局及時提醒我國出境公眾加強防護……各部門都在第一時間緊急響應,4月30日,在國務院領導下,成立由33個部門和單位組成的聯防聯控工作機制,下設綜合、口岸、醫療、保障、宣傳、對外合作、科技、畜牧獸醫等8個工作組以及甲型H1N1流感防控工作專家委員會,築起了聯動“防火墻”。
“不排除疫情傳入我國的可能”——黨中央、國務院對疫情形勢進行了客觀科學的判斷。此時,國際交往頻繁的上海、北京、廣東等地也嚴陣以待,聯手鋪開了防禦大網絡,嚴防疫情進入本土。
上海制訂應對甲型H1N1流感疫情防控工作方案,與國家聯防聯控工作機制相銜接,並成立由口岸辦、外辦、公安局、機場集團等有關方面組成的口岸防病工作現場指揮部。
北京啟動首都突發公共衛生事件應急機制,成立市區兩級防控應急指揮部,下設8個工作機構。北京地壇醫院、佑安醫院兩家定點收治醫院隨時待命;全市125家二級以上綜合醫院全部開展流感樣病例監測。
4月底,外商雲集的“廣交會”正在廣州舉行,僅來自北美地區的採購商就有近萬人。對此,廣東早已加強嚴密監控,並加大應急防控物資儲備力度。鄰近的香港此時也啟動了流感大流行應變計劃。
這是一場與病毒的角力,這是一場與時間的賽跑——
截至5月1日中午,全球10多個國家確診和報告330余例病例,我國尚無輸入性病例。正是由於各地各部門有條不紊的應急防範和提前準備,為我國進一步採取防控措施贏得了寶貴時間。
“實踐證明,我國採取的防控措施是及時的,也是有力、有序、有效的。”衛生部部長陳竺院士的話擲地有聲。
聯手應對“面對面”的挑戰
5月1日,人們正在享受著“五一”小長假的輕鬆,上海則沉浸在慶祝“世博會”倒計時一週年的歡樂之中。
然而疫情正悄然襲來。當晚8時,香港證實確診一例甲型H1N1流感輸入性病例。患者搭乘自墨西哥赴香港途經上海的航班,同機旅客分佈在內地18個省份。
一發牽動全身。香港通報的病例使我國聯防聯控機制由應急準備進入實戰狀態:衛生部要求對同機旅客進行快速追蹤並隔離,口岸組及時摸清患者同機旅客的去向,對外合作組協調暫停墨西哥直飛上海的航班。
追蹤!追蹤!上海、天津、河北、遼寧、浙江等地都“聞風而動”,急速尋找同機的密切接觸者,以期將疫情擴散的可能性降到最低。2天后,128名停留內地的密切接觸者全部找到並實施醫學觀察;7天后,所有乘客全部解除隔離。流感病毒就這樣與內地擦肩而過。
但病毒並沒有停止“進攻”的腳步——
5月11日,一位從美國回國的留學生被確診為我國內地首例輸入性甲型H1N1流感病例。疫情的警報再次拉響,四川成都成為內地與病毒之間“遭遇戰”的第一個“戰場”。
四川省人民醫院在第一時間發現疑似病例,及時轉送患者到指定醫院。四川省衛生廳將其信息立即向衛生部報告,並同時向民航西南管理局、首都國際機場等部門和單位通報。
內地首例病例的出現吹響我國防控疫情進入實戰的“號角”。衛生部當日連夜召開全國衛生系統甲型H1N1流感防控工作視頻會議。陳竺在會上強調:“繼續採取積極的圍堵防控策略,防止出現更多的輸入病例;同時必須加強對國內不明原因肺炎和流感樣病例的監測,增加抗病毒藥物、疫苗及相關技術的儲備。”
隨後幾天,山東、北京、廣東、福建等地先後報告病例,內地輸入性病例的增多,使疫情防控驟然升級。各地在進一步加大監測和防控的同時,加大了應急儲備,以有效應對可能出現的疫情。
四川省及時掌握防控工作所需藥品、醫療器械的庫存數量和生産能力,並加大了衛生應急藥品、N95口罩、防護服、消毒藥械等的儲備,全力保證疫情防控所需醫療物資的生産供應。
福建省財政廳撥付285萬元資金,加強救治藥物、防護用品和消毒殺菌藥械的儲備;省經貿委及時增加儲備2000盒達菲;省藥監局啟動應急醫藥用品快速註冊審批通道,發放N95口罩臨時註冊證。
北京市財政部門下撥7300萬元應急資金;海南省安排350萬元專項經費用於購置治療藥品、檢測試劑、負壓救護車等;浙江要求加強24小時應急值班,並做好應急物資的儲備。
中央各部門也進一步全面加強甲型H1N1流感防控工作。質檢總局全面加強口岸入境檢疫查驗工作,對來自疫病流行國家和地區的交通工具實行遠位停靠,全面恢復填報健康申明卡制度,嚴格入境旅客攜帶物和國際郵寄物檢疫,及時向地方衛生部門移交發熱病人進行醫學觀察。
交通運輸部要求強化3項防控措施:加緊研究防止公共交通運輸工具傳播病毒問題;加強對前往疫區的船舶及船員的防護教育;全力做好港站進出人員測溫、公共交通運輸工具消毒等相關工作。
鐵路部門按規定在站車配備了防護用品,包括體溫計、口罩等,建立了協查和旅客自報發熱情況的應急處置預案,並對站車衛生和消毒做出了具體的安排。
中、高考臨近,教育部下發通知,要求各級各類學校進一步落實流感防控措施,全面實施晨檢,發現疫情要在2小時內上報。
截至6月2日,全球共有62個國家報告1.74萬餘例病例,我國只出現2例輸入性病例感染的二代病例。中國疾控中心流行病學首席專家曾光説:“我國已經有效地推遲了本土病例的傳播,這與各地聯手圍堵密切相關。”
合力攻堅疫情防控“持久戰”
5月19日,經過10多名醫護人員7天多的精心治療,內地第二例患者小呂心情放鬆地走出濟南市傳染病醫院的隔離病房。濟南市衛生局局長賈堂宏在小呂的出院儀式上説:“舉行出院儀式,是要向大家表明,甲型H1N1流感是可控可防,可以治愈的,只要我們共同攜手,就能戰勝病魔。”
從5月17日開始,內地陸續有患者治愈出院,各地對甲型H1N1流感病例的救治工作進展順利。
疫情仍在全球蔓延,我國疫情防控形勢也越來越嚴峻。
5月29日和5月31日,廣東分別報告了內地首例甲型H1N1流感二代病例及第二例二代病例;截至6月2日,內地共確診49例病例。
“加強甲型H1N1流感等傳染病防控,要有打持久戰的思想準備,進一步完善防控措施。”“要在秋冬流感高峰季節到來之前做好各方面充分的應對準備。”面對疫情形勢,中央再次作出科學部署。
各地各部門積極貫徹落實中央部署,密切配合,防控工作更加細緻嚴密,為迎擊今年秋冬季可能出現的更加困難和複雜局面做好準備:
——衛生部決定,增設119家流感實驗室為全國流感監測網絡實驗室,增設167家醫院為全國流感監測哨點醫院;要求各地在原有定點醫院的基礎上,指定具備感染科、呼吸科、重症醫學科、實驗室檢測等條件的三級綜合醫院作為後備醫院。
——國家食品藥品監管局著手制訂大流感疫苗特別審批程序,盡最大可能滿足疫苗供應需求。
——質檢總局要求各口岸出入境檢驗檢疫機構啟用新修訂的《出/入境健康申明卡》,增加入境人員須填報的項目,入境人員申報的症狀由8種增加為11種。
——北京近百家醫院的發熱門診仍將繼續加強並完善監測流感樣病例,同時將防控重點轉向社區健康監測,對在京居住的國內入境旅客進行入戶健康觀察。
——廣東已做好應對本土病例發生的準備,盡可能阻斷病毒的傳播或減緩傳播的速度,防止大範圍的暴發,同時抓緊做好應對更大疫情的準備。為應對秋冬季可能來臨的“第二波”甲型H1N1流感疫情,山東也制訂了防控方案。(參與采寫記者:周婷玉、趙超、葉建平、沈汝發、王海鷹、王思海、仇逸、楊霞)
圖表:如何滅活甲型H1N1流感病毒 新華社發
溫家寶主持召開國務院常務會議
研究部署進一步加強甲型H1N1流感防控工作
國務院總理溫家寶11日主持召開國務院常務會議,聽取衛生部關於我國內地發現甲型H1N1流感輸入病例情況和有關工作彙報,研究部署進一步加強防控措施。
5月11日,四川省一名從美國回來的學生被確診患有甲型H1N1流感,這是自上個月墨西哥等國發生疫情以來,我國內地確診的首個輸入性病例。衛生部等有關部門緊急部署,採取有針對性的應對措施,及時公佈信息,全力救治病人,全面追蹤密切接觸人員,加強醫學觀察,防止疫情擴散。 詳細>>>
衛生部要求從三個方面加強甲型H1N1流感防控工作
陳竺指出,面對當前複雜的甲型H1N1流感疫情,黨中央、國務院領導同志高度重視防控工作,在全球疫情發生後的一個多月時間內,已多次做出重要指示。在黨中央、國務院的堅強領導下,應對甲型H1N1流感聯防聯控工作機制堅持“高度重視、積極應對、聯防聯控、依法科學處置”的原則,前一階段採取了“對外堵輸入,對內防擴散”的策略。各地各級衛生部門按照黨中央、國務院的統一部署,在全國應對甲型H1N1流感聯防聯控工作機制的指導下,根據全球疫情現狀和發展態勢,以及我國疫情動態和防控工作進展,積極採取各項應對措施,對外圍堵、對內防控,大家通過不竭努力,有效控制了甲型H1N1流感疫情的快速傳入和在我境內傳播。詳細>>>
我國建立水陸空口岸網絡 全面防控甲型H1N1流感
6月4日,江西省景德鎮市醫療緊急救援中心進行防控甲型H1N1流感實戰演練,醫務人員等待“發熱患者”走下飛機。 新華社發(朱定文 攝)
新華社北京5月5日電(記者 徐博)國家質檢總局相關負責人5日表示,隨著甲型H1N1流感在全球的擴散和傳播,我國不斷加嚴對各口岸入境人員和物品的檢驗檢疫,形成了水、陸、空口岸全面防控的網絡。
4月25日,質檢總局發佈緊急公告,要求來自甲型H1N1流感流行地區的人員,如有流感症狀的,入境時應主動向出入境檢驗檢疫機構口頭申報,並要求口岸檢驗檢疫機構加強對上述地區入境人員的體溫檢測、醫學巡查等工作。詳細>>>
北京上海福建浙江多項措施防止流感疫情輸入擴散
新華社北京5月24日電 24日,北京、上海、福建、浙江在全力做好患者醫治工作的同時,採取了一系列的措施,防止疫情的輸入和擴散。
24日,北京市報告的甲型H1N1流感疑似病例的5名密切接觸者已被送至指定地點進行醫學觀察,未發現不適症狀。但由於患者患病期間乘坐了地鐵,北京市衛生局提醒,在22日12時至15時20分乘坐過地鐵10號線的乘客,如出現發熱或呼吸道症狀應及時就醫。詳細>>>
6月5日,從福州肺科醫院出院的甲型H1N1流感患者在回家的車上向親友報平安。 新華社記者 張國俊 攝
各地幹部群眾理解並積極評價政府防控流感的措施
新華社北京5月6日電 面對境外甲型H1N1流感跨國、跨洲傳播的嚴峻態勢,我國政府採取了各類防控措施,防止疫情的傳入、傳播和蔓延。各地幹部群眾認為,政府為防控甲型H1N1流感疫情採取的各種措施,體現了黨和政府對人民群眾生命和健康的尊重,是非常及時和十分有效的。詳細>>>