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中日環保合作前景廣闊——訪日本問題專家周永生
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年06月13日   來源:新華社

    新華社北京6月13日電(記者 傅雲威)第二次中日經濟高層對話圓滿結束以來,兩國合作成為各界關注的焦點,雙方在資源和環境保護領域的合作前景尤其引人注目。中日在相關領域的合作操作性如何?尚存在哪些問題?應當如何解決?合作會給雙方帶來哪些影響?圍繞這些問題,中國外交學院教授、中華日本學會理事周永生13日接受了新華社記者的專訪。

    周永生認為,日本在節能環保技術領域處於領先地位,而中國正致力於建設環境友好型和資源節約型社會,兩國在資源和環境領域的合作具有廣闊空間。

    談到資源戰略問題,周永生説,日本經濟産業省2008年9月公佈的“新經濟成長戰略”修正案確定,集中財力提高資源效率和以高附加值産品進軍海外市場為主的兩個基本戰略,以應對資源價格上漲和全球經濟多極化的形勢,以幫助日本經濟逐步擺脫以消耗石油、煤炭、天然氣等高碳能源為主的傳統經濟發展模式。

    他提出,由於許多新能源技術正處在迅速發展和成熟的過程中,日本的能源戰略調整與當前技術進步水平和節奏相吻合,具有可操作性。中國作為能耗大國,在能源供應方面面臨巨大壓力,是日本相關企業潛在的巨大市場,因此,雙方完全有條件開展互惠合作。

    周永生認為,日本通過對華能源合作,不僅能開拓中國市場,還有助於降低新技術研發成本,扭轉本國經濟頹勢,早日擺脫金融危機的影響。

    就環境保護領域的合作,周永生説,作為一衣帶水的鄰邦,中日兩國在環境保護方面休戚與共,任何一方環境惡化均會影響對方。作為幅員遼闊的發展中大國,中國在治理環境領域面臨更大挑戰。因此,中日合作改善中國環境,不僅有利於中國,也關乎日本的長遠利益與發展。

    周永生強調,儘管雙方在資源利用和環境治理方面的合作已取得不少成績,應當看到,中日合作還存在著一些問題和盲區,需要加以正視和切實解決。

    他説,金融危機爆發後,中國政府適時出臺4萬億元人民幣的經濟刺激計劃,其中相當一部分要投入到節能環保項目,但日本企業對中國政府的政策投向重點了解不多,中國對日本企業在具體領域的技術優勢也不夠熟悉。因此,兩國之間的溝通協調有待完善和加強,日本尤其應有針對性地向中國推介經驗和技術,以便中國在規劃項目之初,就能制定與日本進行環保合作的框架。

    其次,當前日本企業對中國西部的節能環保事業參與度不夠。這是由於,一方面中國西部地區在交通、基礎設施等方面比較落後;另一方面,日本企業對中國西部了解不多。因而,兩國政府在引導相關企業了解中國西部在發展風能、太陽能等項目的潛力的同時,應適時出臺相關優惠政策,鼓勵企業到西部發展。

    另外,當前日本對中國的技術出口存在限制性政策,這在一定程度上阻礙了雙方合作。日本必須意識到,中國在節能環保技術領域的進步不會威脅日本;相反,對華技術合作有利於降低日本高技術開發的成本,提升日本新技術研發和應用效率。

    他説,中國發展循環經濟,改善環境,將惠及包括日本在內的周邊地區。因此,日本應當放寬對華技術出口限制,放棄不必要的戒心,讓中日之間的環境合作大踏步前進。這樣既可以促進中國的可持續發展,又會給日本帶來豐厚、持久的經濟利益,提升日本作為環保大國的國際形象。

    作為《經濟外交》一書的作者,周永生認為,第二次中日經濟高層對話提出了不少具有遠見的合作構想,是兩國經濟外交的重要成果,為雙方長遠合作勾畫了藍圖。

 
 
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