新華社合肥６月２５日電（記者林紅梅、盧堯）從今年１０月１日起至２０１３年１２月３１日，我國將用４年時間，淘汰非標準船舶進入長江，推動實施長江幹線船型標準化。

    交通運輸部副部長徐祖遠２５日在此間對記者表示，將針對長江不同區域的特點，採用不同的政策推進長江幹線船型標準化工作：

    對於川江及三峽庫區，以提高三峽船閘的通過能力和庫區船舶安全、環保性能為主要目標和切入點，嚴格禁止新建非標準船進入三峽庫區，採用主尺度加技術方案的形式推廣標準船型。對現有的非標準船，特別是安全、環保方面達不到新規範要求的船舶加快更新改造。禁止小噸位船舶通過三峽船閘，鼓勵其提前退出航運市場。從２０１３年１月１日起，禁止６００總噸以下商船通過三峽船閘。但２００３年１０月１日以後新建的符合《川江及三峽庫區運輸船舶標準船型主尺度系列》及標準船型強制性指標的船舶和重大件船、運輸鮮活貨的船舶除外；２０１３年１月１日起，禁止生活污水排放達不到規範要求的客船（含載貨汽車滾裝船）以及單殼油船、單殼化學品船進入三峽庫區航運市場。

    對於長江中下游非限制航段，採用引導的方式推廣標準船型，依託骨幹航運企業開發主流船型的技術方案，通過示範作用，引導市場船型逐步向標準化方向發展；研究提高中下游船舶的技術要求，通過技術手段促進船舶環保、安全性能的提升。

    徐祖遠介紹，從２００３年６月三峽船閘試通航以來，交通運輸部積極推動三峽庫區的船型標準化工作。逐步禁止了２００總噸以下的船舶通過三峽船閘，公佈了８個系列共４２種標準船型的技術方案，公佈了《川江及三峽庫區運輸船舶標準船型主尺度系列》。２００６年，原交通部和沿江七省二市人民政府聯合發佈了《“十一五”期長江黃金水道建設總體推進方案》，明確提出“十一五”期間交通部和沿江有關省市將加快推進長江幹線船型標準化工作。

    徐祖遠強調，為實現長江幹線船型標準化的目標，財政部、交通運輸部和地方人民政府籌集專項資金，制定經濟鼓勵政策，用於現有船舶的更新改造和淘汰。

巨龍起舞看今朝

——長江水運發展進入黃金期

    新華社合肥６月２５日電記者（林紅梅 盧堯）長江，被喻為中華民族的母親河，幹流流經七省二市，如一條巨龍，舞動在中華大地上。這條古老的巨龍，近年來迎來了新的發展機遇，邁進“黃金”開發期。

    國家高度重視長江“黃金水道”的建設與發展，明確提出把推進長江“黃金水道”的建設與發展作為我國經濟社會發展的重要舉措。２００５年１１月２８日，長江沿江七省二市和原交通部共同召開了“合力建設黃金水道、促進長江經濟發展”座談會，２００６年，長江水運發展協調領導小組第一次會議召開，確定了長江水運發展的主要目標。交通運輸部副部長徐祖遠２５日在此間舉行的長江水運發展協調領導小組第二次會議上表示，３年多以來，沿線七省二市充分發揮協調機製作用，凝聚發展合力，加大投入力度，長江水運服務沿江經濟社會發展的能力和水平不斷提高。

    長江水運貨運量已經超過了美國的密西西比河和歐洲的萊茵河，成為目前世界上內河運輸最繁忙、運量最大的通航河流。２００８年，長江幹線貨運量突破１２億噸，比２００６年年均增長１０．１％；港口貨物、外貿貨物、集裝箱吞吐量分別為１０．１５億噸、１．１８億噸、６９６萬標準箱，與２００６年相比，年均遞增分別為１４．１％、１２％、３５．３％。

    長江的運輸效率顯著提高。徐祖遠介紹，長江幹線貨運船舶平均噸位由２００６年的６４３噸提高到２００８年的８００噸，三峽庫區船舶平均噸位由９７４噸提高到１１６０噸，１馬力拖帶能力由成庫前的１．５噸提高到目前的４至５噸。船舶運輸效率的提高，促進了航行安全水平的提升。

    長江服務能力明顯增強。２００７年、２００８年兩年新增港口吞吐能力超過１．２億噸，長江幹線實現全線夜航；提高了５萬噸級海船直達南京、５０００噸級海船到達武漢、３００噸級海船到達湖南城陵磯的通航期，萬噸級船隊可直達重慶主城港區，１０００噸級船舶可直達宜賓。長江安全監管、治安防控、應急體系建設都取得明顯成效，長江幹線航運安全暢通，保障了煤炭、油品等重點物資、人民生活必需品和旅客運輸安全優質。

    長江外向型經濟加快發展。依託長江“黃金水道”通江達海的優勢，沿江省市對外開放水平逐年提高，外貿進出口額由２００６年的５７１８億美元提高到２００８年的８２２９億美元，年均遞增２０％。其中，安徽、江西、湖北、湖南四省年均遞增３４％，重慶、四川、雲南年均遞增３５％。

    長江沿江七省二市資源豐富，産業密集，聚集了我國４１％以上的經濟總量。目前，長江水運承擔了沿江企業生産所需８０％的鐵礦石、７２％的原油、８３％的電煤運輸。長江“黃金水道”已成為橫跨我國東中西部地區的運輸大通道。徐祖遠表示，經初步測算，２００７年長江水運對沿江省市ＧＤＰ的直接貢獻為７７２億元，間接貢獻為１．１萬億元，間接帶動社會就業人數近１０００萬人。

新聞分析：長江船民淘汰老舊船將怎樣從國家獲得補貼？

    新華社合肥６月２５日（記者林紅梅　盧堯）從今年１０月１日起，到２０１３年年底，我國將全力淘汰掉在長江幹線上航行的不符合新標準的老舊船舶。長江沿線的廣大船民將怎樣從國家獲得相應補貼？

    交通運輸部副部長徐祖遠２５日對記者表示，多年來，國家投入鉅資建設長江航運基礎設施，建設港口、治理航道，取得了明顯成效。然而，作為內河運輸系統重要組成部分的長江上的船舶，存在平均噸位小、船型雜亂、部分船舶技術落後、安全性能差等問題，影響了長江航運的競爭力。特別是三峽工程蓄水後，川江的航行條件和通航環境都發生了較大的變化。交通運輸部公佈了８個系列共４２種標準船型的技術方案，公佈了《川江及三峽庫區運輸船舶標準船型主尺度系列》。

    徐祖遠表示，從今年１０月１日起到２０１３年年底，長江沿線將按照《全國內河船型標準化發展綱要》的總體部署和“立足現狀、突出重點、政府引導、市場推動”的工作思路，以構建資源節約型、環境友好型交通為目標，以促進航運結構調整和船舶技術進步為主線，綜合採取技術、經濟、法律、行政等手段，穩步推進長江幹線船型標準化工作。通過推進長江幹線船型標準化，使川江及三峽庫區船型標準化率達到７５％以上，三峽船閘的通過能力提高１０％以上，長江幹線貨運船舶的平均噸位達到１０００載重噸以上，船舶安全技術性能明顯提高。

    為實現長江幹線船型標準化的目標，財政部、交通運輸部和地方人民政府籌集專項資金，制定經濟鼓勵政策，用於現有船舶的更新改造和淘汰。

    政府資金將通過以下三種方式，對淘汰老舊船給予補貼：

    一是鼓勵過閘小噸位船舶提前退出航運市場的補貼。自２００９年１０月１日至２０１３年１２月３１日，符合下列條件的船舶，船東可申請政府補助：船舶種類為運輸船舶，重大件船、運輸鮮活貨的船舶除外；船舶總噸位在６００總噸（含）以下；船齡在３０年（含）以內；從２００５年１月１日至本方案發佈之日，至少有一次通過三峽船閘的過閘記錄（以三峽通航管理局的數據為準）；按照規定的程序，在有關省（市）交通運輸主管部門認可的修造船廠將船舶拆解。

    二是鼓勵長江幹線老舊船舶提前退出市場的補貼。自２００９年１０月１日至２０１３年１２月３１日，符合下列條件的船舶，船東可申請政府補助：船舶種類為運輸船舶；貨運船舶船齡在１５年以上３０年（含）以內，客運船舶船齡在１０年以上２５年（含）以內；船舶經營範圍為長江幹線或長江主要支流干支直達（以船舶營業運輸證核定為準）；按照規定的程序，在有關省（市）交通運輸主管部門認可的修造船廠將船舶拆解。

    三是三峽庫區現有客船、液貨危險品船改造或拆解的補貼。為加快三峽庫區生活污水排放達不到新規範要求的客船（含載貨汽車滾裝船）加裝生活污水處理裝置改造以及單殼油船、單殼化學品船的改造和拆解，自２００９年１０月１日至２０１２年１２月３１日期間，符合下列條件的船舶，船東可申請政府補助：經營範圍涵蓋三峽庫區（以船舶營業運輸證核定為準）的客船（含載貨汽車滾裝船）、６００總噸以上的單殼油船和單殼化學品船；按照規定的程序和方式在有關省（市）交通運輸主管部門認可的修造船廠將船舶改造或拆解。

    上述政府引導資金，由中央和地方財政按照各５０％的比例承擔。中央補貼資金由財政部、交通運輸部落實，地方承擔的補貼資金由省級政府負責落實。

    徐祖遠表示，有關省（市）人民政府交通運輸主管部門是本方案的實施主體，交通運輸部及其長江航務管理局負責做好統籌協調工作。按照統一政策、全線聯動的工作方針，交通運輸部牽頭成立領導協調機構，有關省（市）交通運輸主管部門成立相應的領導機構和工作機構，負責本方案的實施。

    長江沿線各有關航運管理、海事管理、船閘管理和船舶檢驗部門，依照各自的職責，制訂和完善相關規定，保證本方案的實施。對禁止通過三峽船閘或進入三峽庫區的船舶，不予簽證放行，不予安排通過船閘，同時為標準船型和優選船型的選用提供便利。