新華社西安７月１５日電（記者李勇、石志勇）２００８年以來，在國際金融危機衝擊下，西部大省陜西經濟下行壓力不斷增大，增長速度一路走低。面對嚴峻的經濟形勢，陜西省在２００９年上半年認真落實中央保增長的一攬子政策措施，積極應對國際金融危機的影響，“多個部門一起上、多種措施一起用、多個機遇一起抓”，

    使得經濟運行開始呈現總體向好的趨勢。

    臨“危”不亂，全力確保工業經濟增長

    受國際金融危機影響，２００８年下半年陜西省工業經濟增長速度一路走低。全省規模以上工業增加值在６月份增速達到歷年最高的２７％後，２００８年１１月僅增長９.９％，２００９年１月份甚至出現了７.８％的負增長。

    面對不利局面，陜西省把保工業作為保增長的關鍵，採取了一系列重大舉措。２００９年２月１２日，由省工業和信息化廳、發展改革委、財政廳等１８個部門組成的陜西省政府工業保增長協調指揮中心正式成立，其職能在於協同省級各部門力量，及時協調解決工業經濟運行中出現的新情況、新問題，全力以赴推動工業經濟增長。

    陜西省工業和信息化廳廳長蔣躍説，陜西省政府工業保增長協調指揮中心成立後，迅速打出了“增資、增儲、增銷”三套“組合拳”。“增資”就是對企業流動資金貸款進行貼息。陜西省政府共安排５億元資金對流動資金困難，但産品市場較好的企業給予流動資金貸款貼息，撬動銀行增加企業流動資金貸款，緩解企業資金緊張局面，促進工業生産的增長。截至６月３０日，已向７６８戶企業撥付貼息資金４.９億元，帶動銀行新增流動資金貸款１４５億元，起到了良好的“輸血”作用。

    針對石油、有色金屬産品價格過度下降，相關重點企業産能無法充分發揮等問題，陜西省及時採取了金融機構提供封閉貸款、省財政給予貼息的方式，支持重點企業對超低價工業品進行商業儲備。截至６月３０日，全省實際增儲成品油１３７萬噸、原油１８４萬噸、化肥３９萬噸，有色金屬７萬噸，鋼材４２萬噸，拉動工業産值１６０多億元。

    為了幫助企業儘快渡過難關，陜西省還積極促進工業産品銷售。除了對産品銷售率高於全省平均水平的和超額完成銷售目標的９４戶企業給予獎勵外，陜西省還採取政府搭臺，企業洽談的方式，組織開展多種形式的工業品促銷推介活動，２００９年上半年以陜西省龍頭企業陜鼓、陜汽、比亞迪、西電公司、陜煤化等為重點組織促銷協調會４次，企業與需方共簽訂供貨合同協議約１１２億元。通過獎勵政策和工業品促銷活動，極大地調動了企業開拓市場、增加銷量的積極性。

    閃轉騰挪，加快産業結構調整步伐

    在全力確保工業增長的同時，陜西省還把應對金融危機作為結構調整的重大機遇，迅速出臺了能源、石化、裝備製造、汽車、有色金屬、鋼鐵、電子信息、輕工、紡織、太陽能光伏和半導體照明、航空和物流等１２個重點産業調整和振興規劃實施方案，對這些産業進行重點培育和發展，為陜西今後工業保持長期快速增長奠定基礎。

    擁有良好發展前景的太陽能光伏和半導體成為陜西省今後重點發展的一大産業，為此陜西省財政專門投資８億元支持太陽能、半導體照明産業，並已成功引進一批具有獨特降低成本技術的上市企業和世界知名企業在陜西投資建廠。根據規劃，到２０１５年，陜西省太陽能光伏和半導體照明産值將達４２００億元，成為全省經濟新的增長極。

    陜西擁有全國近四分之一的航空産業資源，為其加快航空産業發展提供了良好的基礎。陜西省為此以積極實施大飛機專項和發展支線飛機為龍頭，整體提升陜西省裝備製造業水平。他們抓住國家實施大飛機專項和發展支線飛機的機遇，依託航空、航天兩大産業基地以及５個航空工業園發展配套産業，並帶動輸變電設備、汽車及零部件、數控機床、電子和通信設備等其他裝備製造業的發展。圍繞大飛機專項正在積極籌劃建設“大飛機製造配套産業園”，力爭到２０１５年實現銷售年收入１００億元。

    為了充分利用省內蘊藏的能源資源，陜西省還以建設陜北能源化工基地為契機，對全省能源化工産業進行規劃佈局。重點建設陜北“六大煤化工園區”和關中“三大煤化工園區”，力爭上大的和最先進的能源化工産業項目。其中２００９年４月份開工的府谷清水川煤電一體化項目二期工程、延長石油集團榆林醋酸項目二期工程等１０個重大深度轉化項目，總投資超過１０００億元。

    順水推舟，加強重點項目建設

    除了練好“內功”，陜西省還積極落實和利用中央保增長的一攬子政策措施，加強重點項目建設。２００８年底國家出臺擴大內需政策後，陜西省在１個多月時間內集中開工了３１９個項目，總投資２２６９億元。２００９年安排省級重點項目和重大前期項目３３４個，估算總投資１.４萬億元，其中年度投資１４４９億元，全省全年固定資産投資預期可完成６３００億元，同比增長３４％。

    擴內需、保增長政策實施以來，國家累計安排陜西省投資２７４億元。截至２００９年４月底，下達的資金都已落實到位，９０％以上的項目已開工建設。特別是基礎設施項目建設全面提速，原計劃２００９年１０月建成的小河至安康高速公路已于５月底通車，年內將新增高速公路３５０公里。鐵路建設計劃投資２５０億元，建設規模約２５００公里，今年１到５月份已完成投資約６５億元。鄭州至西安客運專線等４個項目將於年內完工。

    通過一系列措施，加上國家保增長、擴內需政策效應的不斷顯現，陜西省經濟逐步回暖，工業生産持續回升，固定資産投資增勢強勁，消費市場穩中趨旺，全省經濟保持了平穩較快的發展勢頭。

    今年前５個月，陜西省主要經濟指標完成情況較好，其中規模以上工業增加值呈現逐月回升趨勢，從１月份的同比下降７.８％，到５月已變為同比增長１４.９％。今年上半年全省規模以上工業完成增加值預計在１３８０億元左右，增長超過９％。同時主要工業産品産量持續增長，天然氣開採量、汽車生産量、原煤開採量都出現了較大幅度增長。