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新聞分析:廣州小排量汽車不能行駛在"灰色地帶"
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年08月04日   來源:新華社

    新華社北京8月4日電(記者 南辰)新華社記者近日發現,雖然當地政府尚未有相關文件出臺,但廣州延續了八年之久的“限小令”已被悄然突破,比亞迪F0、奔馳SMART、奇瑞QQ、長安奔奔、吉利熊貓等排量在0.8升到1.0升的車型,均已可以在廣州順利上牌,廣州限制小排量上牌的“土政策”在實行八年後名存實亡。遺憾的是,當地政府部門卻沒有及時公開確認這一信息,這使部分消費者心存疑慮,不敢出手購買小排量汽車。

    《中華人民共和國政府信息公開條例》第六條規定,行政機關應當及時、準確地公開政府信息。2001年,廣州市頒布了《關於停止核發微型小汽車牌證和對微型小汽車加強管理的通告》,停止給排量1.0升以下的車輛上牌,對已經領取號牌的小排量車規定在劃定的路段行駛。在這條通告的內容未被當地政府有關部門公開宣佈廢止前,那些能上牌的小排量汽車還是處在一個尷尬的“灰色地帶”:車主的相關路權受不受保護,會不會在相關路段行駛時吃警察的罰單,這都需要當地政府有關部門按照政府信息公開條例的精神及時表態。

    記者注意到,為全面貫徹落實國務院辦公廳《關於鼓勵發展節能環保型小排量汽車的意見》,早在2006年4月1日,北京市政府就解除了對1.0升以下小排量汽車的限制。在北京市之前,上海市也順應國家政策和中央精神,解除了對小排量汽車的限制。在“解限”前,北京和上海兩市都面向公眾廣為傳播了廢除“限小令”的新政策,政府信息公開及時到位。

    對比北京和上海,廣州在為小排量汽車解禁方面雖然落後了,但亡羊補牢,為時未晚。尤其是今年初,國務院常務會議通過汽車産業調整和振興規劃,很重要的一條就是1.6升(含)以下排量車型購置稅減半。如果廣州的“限小令”不廢除,國務院常務會議通過的政策精神就在地方執行環節打了折扣:消費者購買1.0升以下節能環保小排量汽車連廣州牌照都上不了,何談享受購置稅減半的優惠政策?

    從小排量汽車近兩年的發展看,發動機升功率、安全性、燃油經濟性、尾氣排放等指標快速提升。全國主要城市對小排量汽車解禁的大潮,使小排量汽車品種、品質雙雙提升。不但有比亞迪F0、奇瑞QQ、長安奔奔、吉利熊貓等自主品牌陣營作為主力軍,還有進口的高品質奔馳SMART等車型。從這個角度看,廣州如果繼續限制小排量汽車上牌、行駛,不但會使自主品牌利益受到遏制,在中國已加入世界貿易組織的背景下,以地方行政命令不合理地阻止某種進口車型上牌,還容易引發貿易爭端。

    更何況不久前,廣汽與菲亞特簽署了合資協議,雙方將生産菲亞特轎車及發動機,預計2011年下半年投産。而眾所週知,菲亞特的強項就是小排量發動機和精品小車。當廣東自己的汽車産業也要順應國家節能減排的大方向大力發展小排量汽車時,廣州的“限小令”更顯得不合時宜和背道而馳,必須及早、徹底地廢除。

 
 
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