６０年社會主義法治建設成就顯著
——全國人大法工委、國務院法制辦、司法部有關負責人網上談

    新華社北京９月２８日電（記者 陳菲）為幫助廣大網友充分了解６０年來我國社會主義法治建設取得的輝煌成就，由中宣部宣教局主辦，人民網、新華網、央視網、光明網、中青網等共同承辦的“輝煌６０年”社會主義法治建設成就網上談活動，２８日在央視網舉行。

    活動受到廣大網民極大關注，在１個多小時的視頻和圖文直播過程中，最高同時在線人數達１２０多萬人，網民留言１０００多條。

    中國立法工作成就顯著

    全國人大法工委研究室主任鄭淑娜説，經過各方面堅持不懈的努力，以憲法為核心，法律為主幹，包括憲法及憲法相關法、民法商法、行政法、經濟法、社會法、刑法、訴訟及非訴訟程序法等七個法律部門，法律、行政法規、地方性法規等三個層次法律規範構成的中國特色社會主義法律體系已經基本形成，為全面實施依法治國基本方略、促進中國特色社會主義各項事業發展、實現國家長治久安提供了有力的法制保障。

    到目前為止，我國現行有效的法律共２２９件，行政法規６００多件，地方性法規８０００多件。

    鄭淑娜説，通過立法不斷完善了符合中國基本國情的民主政治制度，為走中國特色社會主義政治發展道路提供制度支持。通過建立和不斷完善規範社會主義市場經濟活動的法律制度，促進和保障社會主義市場經濟的健康有序發展。同時，以關注民生、保障權利為重點，建立和完善各項社會制度，為推動科學發展、促進社會和諧提供法制保障。

    “全國人大常委會在推進科學立法民主立法方面進行了積極探索。拓寬公民參與立法的渠道，完善立法公開制度，法律草案公開徵求意見成為常態；通過立法聽證會、論證會、立法協調會等形式，實現立法過程中的利益訴求表達和協調。”鄭淑娜説。

    政府法制建設不斷加強

    國務院法制辦公室秘書行政司副司長胡振傑説，改革開放以來，隨著民主法制建設的恢復和發展，政府法制建設不斷加強，取得了顯著成就：全面推進依法行政、建設法治政府取得明顯進展；政府立法工作為基本形成以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系做出了重要貢獻；政府職能逐步轉變，行政管理方式不斷創新；改革行政執法體制、加強行政執法監督，行政執法行為得到嚴格規範；建立健全行政層級監督制度，對行政行為的監督不斷強化；行政機關工作人員特別是領導幹部依法行政的意識和能力明顯增強。

    從１９７９年到２００９年８月，國務院共提請全國人大及其常委會審議法律議案２３１件，制定行政法規１１３３件（其中現行有效的６８２件）；從１９８７年到２００９年８月，國務院部門和有立法權的地方政府報送國務院備案的規章共２６２０９件。

    ２００１年９月，國務院開始推進行政審批制度改革。截至目前，國務院分四批取消、調整１９９２項行政審批，各級政府共取消、調整７７６９２項行政審批。

    １９７９年以來，國務院逐步建立完善了行政復議制度。目前，全國每年通過行政復議化解的行政爭議約８萬件，及時糾正了違法和不當的行政行為，維護了人民群眾的合法權益。

    胡振傑説，近幾年來，國務院指導地方政府探索建立規範性文件備案審查制度，初步形成了“四級政府、三級監督”的規範性文件備案審查體制，有效地解決了“紅頭文件”“亂”和“濫”的問題。

    法制宣傳教育是一項重要基礎性工作

    司法部法制宣傳司副司長姜金方説，２０多年的全民普法始終堅持圍繞中心、服務大局，致力於促進經濟社會發展、維護社會和諧穩定、保障人民群眾合法權益。

    目前，８億多公民不同程度地接受了普法教育，全民法律意識和法律素質得到明顯提高。全國有３０個省、自治區、直轄市開展了依法治省（區、市），９５％以上的市（地）和縣（市、區）開展了依法治理工作。全國開設法制欄目的省級、市級電視臺有３００多家，專門普法網、法治網有１５０多家，政府網站、新聞網站、門戶網站基本上都開設了法治頻道或欄目。“１２·４”全國法制宣傳日已成為家喻戶曉的全民普法的重要品牌活動。

    “持之以恒的普法，使全體公民的憲法意識、法律意識和法律素質普遍提高，各級領導幹部和執法人員依法決策、依法行政、依法辦事的觀念明顯增強，全社會法治化管理、服務水平不斷提升，有力推進了社會主義法治建設。”姜金方説。