新華社北京１０月２３日電（新華社記者 徐博 朱立毅）人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基在２３日召開的新聞發佈會上透露，前三季度我國就業局勢保持總體穩定，預計在明年中國經濟繼續好轉的情況下，城鎮新增就業和城鎮登記失業狀況會相對穩定。

    為應對金融危機對我國就業帶來的嚴重衝擊，從去年９月底至今年２月初，國務院和有關部門制定並實施了一系列穩定和擴大就業的政策措施，事實表明，這些政策措施發揮了積極有效的作用。

    但從長遠來看，我國就業所面臨轉軌就業、青年就業和農村轉移就業同時出現、相互交織的局面，就業工作任務之艱巨，是世界許多國家都未曾有過的。更加值得關注的是我國就業的結構性矛盾比較突出：大量勞動者由於缺乏技能而就業困難、工作穩定性也較差。

    要擴大就業，必須逐步建立面向全體勞動者的終身職業培訓體系。以農民工為例，５億多農民工是中國製造業産業大軍的主力部隊和主要後備軍。目前，農民工培訓存在多頭投入、多頭管理、缺乏整體規劃等問題，而且一年培訓幾天或幾週無法解決問題。要將“製造業大國”變成“製造業強國”，就必須把對勞動者的培訓作為一項戰略性任務，建立終身職業培訓體系。

    要擴大就業，必須重視第三産業的發展。據有關方面統計，２００２年至２００８年，北京就業崗位的增加主要來自於就業密集、知識密集型的第三産業。以互聯網行業為例，其從業人員中研究生學歷佔４．２％，本科畢業生佔４７．１％，大專生佔４４．２％，是高學歷人口的“大水庫”。

    要擴大就業，必須重視規模以下企業的發展。規模以下小企業比如６０人以下的商業企業、４０人以下的餐飲業等，佔全部小企業的７５％至８０％，這些企業解決了大量的就業崗位，卻不在統計範圍之內。因此，我們必須對小企業進行重新認識和定位，並提供財政、稅收、金融方面的支持。

    實踐證明，政府出臺的各項政策措施在穩定就業、擴大就業方面發揮了巨大的作用。而隨著我國經濟增長方式的轉變和經濟結構的調整，就業的結構性調整勢在必行，任重道遠。