以人民滿意為最高標準
——全國公安機關著力提高維護國家安全和社會穩定的能力和水平綜述
新華社北京１０月２９日電（記者鄒偉、陳菲）全國公安機關“打拐”專項行動６個月成功解救被拐兒童２００８人，把一個個孩子送回父母懷抱；打擊整治發票犯罪專項行動１０個月內查處發票犯罪案件３２０５起，避免了鉅額稅款流失；嚴厲整治酒後駕駛違法行為專項行動兩個月內查處醉酒駕駛１．９萬起，拒絕酒後駕駛的知曉率達到９０％以上……
這是１０月下旬公安部連續通報的多組數字。
捷報傳來，人民群眾拍手稱快，各界好評如潮。事實上，這些輝煌的戰果，是全國公安機關近年來所取得各項成就的一個縮影。近年來，人民公安隊伍著力提高維護國家安全和社會穩定的能力和水平，力度空前，工作成果更多地體現在改善民生、保障民生上。
從“接”到“走”，向服務型警務加速“轉身”
在兩周歲生日到來之際，瀋陽市沈北新區清水臺村的小女孩孫洋收到了一份別樣的“生日祝福”，一包包禮物的背後，是１２４位“警察媽媽”的笑臉。
因父親入獄，母親出走，洋洋從１０個月大的時候就由貧病的奶奶撫養，再沒能吃上一口奶，冬天時小腳上連雙襪子都沒有。在公安民警“大走訪”活動中，瀋陽市公安局交警支隊婦委會的１２４名女民警相約：以後她們每個月輪流來探望，讓孫洋在成長過程中，一直都有“媽媽”的陪伴。
河南濮陽市侯廟鎮二合村的張業全，這個２６歲的小夥子因為先天性殘疾從未出過村，由於多種原因一直沒有報上戶口，由此帶來諸多不便。在“大走訪”中了解到這一情況後，轄區民警為他補辦各種手續，在最短的時間將戶口本送到了張業全家中。
像小孫洋、張業全一樣，在“大走訪”活動中感受到溫暖的還有千家萬戶。從２００８年末到今年３月，廣大公安民警竭盡全力“助殘、助學、助老、助孤”；定期與轄區群眾座談交流，問計於民；下社區，入廠礦，進學校，送法進萬家……小情大愛，一個個小事情串起了一件件大作為，將黨和政府的溫暖潤物細無聲地灑到了基層群眾心裏。
愛民實踐非一日之功，在此之前，公安部已連續推出了多個大動作。 ——２００３年，廣大民警中間開展了一場深入持久的“大討論”，打牢執法為民的思想根基。
——２００４年，轟轟烈烈的“大練兵”活動開始，著力為解決公安隊伍的戰鬥力不能適應形勢需要等問題。
——２００５年，由人民內部矛盾引發的群體性事件和上訪事件有所上升，“大接訪”活動在全國開展，解決一批信訪老大難問題。
記者從相關部門了解到，近年來人民群眾到公安機關的信訪總量持續減少，２００８年，公安部信訪辦共受理群眾來信起數同比下降２３．４％。
“從‘大接訪’到‘大走訪’，公安機關不斷轉變執法理念、工作方式，其産生的效果是不言而喻的。這也是對自身工作模式的改進和創新。”一位基層民警這樣評價。
“沉”“降”之間，護國家安寧百姓平安
事實上，除了“大接訪”“大走訪”等之外，公安工作的加速“轉身”還體現在方方面面。一“沉”一“降”，是近年來公安工作的一個形象寫照。
“沉”，是警力的下沉，沉到基層去，沉到打擊犯罪、服務百姓最需要的地方去。
針對公安基層基礎工作薄弱、難以適應當前和未來治安形勢要求這一難題，公安部從２００６年開始開展了為期三年的“三基”工程建設：抓基層，打基礎，苦練基本功。
同時，公安部下達了“新增的公安編制要充實到基層一線單位，基層所隊實有警力要佔所在公安機關或部門、警種總警力的８５％以上”的硬指標。
如今，全國已配備社區和駐村民警２２．１萬名，其中社區民警１０．６萬名，駐村民警１１．５萬名；已建成警務室１７．４萬多個，其中社區警務室６．１萬個，佔城市社區總數的９７．１％，已基本實現了社區的全覆蓋；農村警務室１１．３萬多個，每個警務室負責５個左右的行政村，全力開展服務群眾和治安管理工作，被老百姓譽為“家門口的派出所”。
警力的“沉”，帶來的是各類犯罪案件和各項治安事件的“降”。
隨著基層警力的強化和工作機制的科學完善，公安機關預防打擊犯罪、駕馭社會治安局勢、基礎工作服務現實鬥爭的能力明顯提高。例如，僅２００９年１月至７月，全國公安派出所和警務室抓獲逃犯數佔公安機關抓獲逃犯總數的５２％。
治安、消防、交管、禁毒、經偵……公安機關在多個領域打出漂亮仗。
今年，社會治安整治行動開展僅４個月，各地共查破賭博案件１３．５萬餘起，抓獲涉賭人員３６．１萬餘人；收繳盜版等類非法出版物６３２萬冊（張），抓獲違法犯罪嫌疑人７５００余名；公安部掛牌督辦的２２起組織、強迫婦女賣淫案件主要犯罪嫌疑人全部落網。
全國火災形勢近年來持續穩定，特別是今年前三季度，全國發生火災起數、死亡人數、受傷人數和直接財産損失同比分別下降５．３％、２５．１％、１７．８％和２３．１％。
交通安全整治效果明顯，今年前三季度，全國共發生道路交通事故起數、死亡人數、受傷人數，直接財産損失同比分別下降１６．１％、１０．５％、１４．６％和１８．９％。而打擊酒後駕駛行動正以雷霆之勢，在全國大力展開。
以創新促和諧，回應人民群眾新期待
“少擾民、甚至不擾民”，這是公安部在部署國慶安保工作時的承諾。在圓滿完成國慶６０週年慶典安保任務的背後，公安機關注重最大限度地減少對民眾生活的影響，一些細節之處凸顯人文關照。
——幾次國慶慶典專項演練全部安排在夜間進行，並改變人員組織方式，科學安排交通運輸，保障城市正常運行。每次演練前，通過各種渠道詳細公佈活動線路，方便市民及早安排生活出行，令市民打消了國慶會令首都變“首堵”的顧慮，安心期待國慶的精彩。
——破大案、防大案；打團夥、打流竄、打系列；打擊電信詐騙犯罪；綜合整治“城中村”、城鄉接合部；因地制宜打擊整治涉槍涉爆、黑惡勢力、黃賭毒等區域性違法犯罪。公安部“重拳”連出，以保證國慶活動安全順利，保護百姓平安。
多年來，全國公安民警時刻踐行“把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準”的工作準則。
國務委員、公安部長孟建柱多次強調指出，要著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，突出以人為本、執法為民。
人們還記得，２００３年公安部一次性推出３０條便民措施涉及了人民群眾普遍關心的戶籍、交通、出入境、消防等多方面。為了使這些措施的推出更加穩妥，公安部做了大量的調查研究和準備工作，也廣泛徵求了人民群眾和社會各界的意見。
２００６年，浙江台州市公安局首創“警民懇談”活動。廣大民警深入轄區、深入群眾，與群眾進行“面對面”“零距離”的交流與溝通。活動開展３年來，台州公安機關舉行１０６５５場“警民懇談”活動，參與懇談的民警達３．４萬人次，社會各界群眾達３３．５萬餘人，收集群眾意見建議４．０８萬條，解決問題２．６萬餘個。
“要著力研究人民群眾的新期待，不斷滿足人民群眾的新要求。”孟建柱多次表示，要在新的起點上推動公安工作的發展進步，真正做到把公安工作成效更多更直接地體現到促進和諧、惠及百姓上。
當前，全國公安機關正在努力推進“三項建設”：加強公安信息化建設、加強執法規範化建設、構建和諧警民關係建設。人民群眾有理由相信，人民公安隊伍維護國家安全和社會穩定的能力和水平將不斷提高，為國家長治久安奠定堅實的根基。
