新華社北京１２月１日電（記者劉詩平、白潔純）中國銀監會副主席蔣定之日前表示，作為支農主力軍的農村合作金融機構，要科學把握信貸投放的節奏和投向，務必做到保壓兼顧，把重心放在“三農”和小企業上。

    蔣定之在銀監會舉行的重點省份農村合作金融機構風險防範工作座談會上強調，農村合作金融機構當前要持續做好授信集中度、平臺公司融資、票據融資、案件等風險的監督和管理，推進機構整體健康度全面提升。

    集中資金保證涉農信貸投放 嚴控流向城市的非涉農貸款

    蔣定之強調，要科學把握信貸投放的節奏和投向。務必做到保壓兼顧，把重心放在“三農”和小企業上。對於分散農戶的合理需求，要通過小額信用貸款和聯保貸款方式著力滿足，確保完成年初確定的涉農信貸投入增量不低於上一年水平、增幅不低於各項貸款水平的目標。

    他説，要從源頭上控制不符合國家産業政策規定和市場準入標準、達不到國家環評和排放要求的項目，不得承接大中型銀行限控行業壓縮退出的貸款，嚴格控制流向城市區域的非涉農貸款。

    蔣定之同時強調，務必保持信貸均衡增長，根據資本實力和質量合理安排年前這段時間的信貸投放規模，集中資金保證涉農信貸投放，增強信貸支持農村地區經濟發展的均衡性和可持續性。

    持續做好授信集中度、平臺公司融資、票據融資等突出風險監管

    蔣定之指出，農村合作金融機構必須始終注重堅持審慎發展理念，注重抓早、抓準、抓實，有效防範和化解各類風險。他要求，當前要持續做好突出風險的監督和管理，採取針對性措施防控化解。

    關於授信集中度風險，要嚴格執行單一客戶貸款集中度不超過１０％，單一集團客戶授信集中度不超過１５％的監管標準。資本充足率未達標機構，原則上不得新增大額貸款。

    關於平臺公司融資風險，要嚴格遵守銀監會相關規定，對已發放貸款逐一判定項目合規性、風險程度和農信社承受能力，對未經批准立項、資本金不達比例要求、超過集中度要求或信用社風險承擔能力的，要及時採取有效措施，控制和化解金融風險，以保證涉農資金需求。

    關於票據融資風險，要嚴格授信標準和操作規程，加強對申請人的資信審查和開票保證金來源合規性的審查，堅決防止存款業績驅動下的弄虛作假行為。進一步完善可全面覆蓋票據業務的內控制度，持續加大風險排查力度。適當提高檢查頻率，擴大檢查範圍。對違規辦理業務、風險隱患較大的，要堅決叫停，落實整改。

    關於案件風險，要高度關注案件多發機構、高發環節和高發崗位，防範發生新的案件。未結案件較多的省份，要加強與公檢法部門的協調，跟蹤案件督辦，加快結案進度。對已經結案的，儘快對責任人進行嚴肅處理，並落實整改措施。

    化解不良貸款問題要集中注意力在消化不良貸款絕對額上

    蔣定之要求，要紮實做好達標升級和進步度考核工作。對於虧損挂賬問題，要作為年終決算的重點予以安排；對於化解不良貸款問題，要把注意力集中放在消化不良貸款絕對額上，特別是核銷損失類貸款上。要注重資本質量，保持核心資本與附屬資本的合理比例，提足貸款損失準備，確保完成今年達標升級規劃目標。

    他同時要求，農村合作金融機構要把實施銀監會《固定資産貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理暫行辦法》、《個人貸款管理暫行辦法》和《項目融資業務指引》當作提升風險管理水平的一次重大機遇，不折不扣地執行好。

    在按照市場化原則規範省農村信用聯社履職行為方面，要全面清退超額佔用基層信用社資金，及時足額向基層信用社分配利潤。

    蔣定之指出，在推動解決貧困地區農村金融服務問題上，農村合作金融機構主要領導要負總責，突出培育新型機構，嚴格實行動態督導，確保完成工作目標。