專訪:明年完成多哈回合談判非常困難
—— 訪中國商務部部長陳德銘
新華社日內瓦12月1日電(新華社記者尚軍 劉國遠)世界貿易組織第七次部長級會議1日進入第二天。出席會議的中國商務部部長陳德銘當天在接受新華社記者採訪時表示,儘管國際社會希望于2010年年底前完成多哈回合談判,但要如期實現這一目標非常困難。
陳德銘説,2010年結束多哈回合談判是二十國集團領導人發出的政治信號,這一目標得到了世貿組織153個成員的支持,但還要通過具體談判才能實現。
他説,中國對在條件成熟時開始正式談判持開放態度,也希望世貿組織各成員能夠向前看,表現出更多的靈活性,爭取明年結束談判,但這非常困難。
由於在農業和非農産品市場準入方面分歧難消,2001年啟動的多哈回合談判歷時8年仍陷於僵局,此前設定的多個談判期限均已錯過,這也讓人們對2010年能否實現這一目標産生了懷疑。
陳德銘説,世貿組織目前正在考慮于明年合適的時候發起正式談判,但這需要兩個前提,一是以2008年12月業已敲定的農業和非農案文為基礎,經過完善拿出新的案文;二是一些有代表性的主要成員以小型部長級會議的形式先談。
他説,從具體談判層面上來説,還沒有時間表,只有一個計劃,那就是第一步於今冬明春完成高官層面的兩個案文的討論,爭取拿出新案文並再次召開小型部長級會議。
鋻於多哈回合尚難取得突破,本次世貿組織部長級會議一改以往傳統,不再是貿易談判的場所,但這卻無法避免多哈回合仍成為各方發言的焦點。從這兩天的會議情況看,發達成員和發展中成員的分歧依然嚴重。
陳德銘説,根據世貿組織總幹事帕斯卡爾·拉米的評估,多哈回合在農業和非農領域的談判已完成約80%,但剩下的卻是最難的。
陳德銘強調,已取得的成果來之不易,不能以任何藉口推倒重來,因此中方主張應鎖定成果推進談判。並且,多哈回合是發展回合,應當更多關注發展中國家在新的貿易規則下更好地發展,而不能降低對發展中國家的關心。
此外,陳德銘指出,多哈回合是多邊談判,中方願意打開門進行雙邊溝通和交流,但這不是重啟過去的談判,也不是替代多邊談判。
在第一天的會上,印度商業和工業部長阿南德·夏爾馬也主張,多哈回合必須符合發展回合的要求,達到幫助發展中國家發展的目的,發達國家在要求發展中國家開放非農産品市場時應當適度。但美國貿易代表羅恩·科克強調,新興經濟體應在開放市場方面作出更大承諾,暗示談判可以推翻重來,並且希望借助雙邊途徑單個施壓。
會前,一些發展中國家批評美國專注于國內醫療改革等其他事務,加之國內保護主義壓力,因此對於多哈回合缺乏積極性和誠意。