經歷風雨洗禮，人們更加清醒自信。

    經濟回升來之不易，鞏固回升好勢頭，也非易事；發展當謀長遠，轉變經濟發展方式，任務艱巨。

    中國正站在新的重要關口，考驗著我們的耐力和韌性，挑戰著我們的智慧和勇氣。

    政策取向不動搖

    今年全年經濟增長實現“8%”目標，目前已無懸念。

    好勢頭得益於好政策。正是黨中央、國務院果斷出臺一攬子計劃，實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保增長，調結構，促改革，惠民生，中國才有效遏制了經濟下滑態勢。

    鞏固經濟回升好勢頭，就要堅持好政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。

    因為國內外經濟環境仍然存在許多不確定性，今後一個時期的中國經濟，既有上行的動力，也有下行的風險。

    向外看，國際金融危機的前景還不明朗，全球經濟仍未擺脫衰退的困擾，外部需求下滑的壓力依然很大，並且可能延續較長時間。

    向內看，拉動經濟增長的“三駕馬車”可能“跑得更快”，但也可能“歇腳”——穩定出口的政策措施成效初顯，但在世界經濟復蘇緩慢的背景下，外貿形勢仍然不容樂觀，今年前三季度外貿實際出口數量減少16.2％；投資表現搶眼，但一直是政府投資在唱主角，民間投資增長動力不足，而政府投資很難持續大幅增加；消費需求穩定增長，但就業形勢嚴峻、農民增收困難等因素,可能制約居民未來的消費支出和消費升級，消費需求再擴展的難度在增大。

    逆水行舟、不進則退。“保八”任務完成，並不意味著經濟已完全進入自主平穩增長的軌道。最困難的階段已經過去，但最複雜的局面或許還未到來。在這樣一個關鍵時期，如果“見好就收”、輕率地改變那些實踐證明對應對危機衝擊有效、對保增長有利的宏觀經濟政策，或者在具體執行中不堅決、出現反復，就有可能錯失良機、前功盡棄。

    謀求發展不鬆勁

    保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，首要一點是繼續牢牢咬住經濟平穩較快發展這個目標，保增長、謀發展堅定不移。

    我國是一個發展中大國，儘管經濟總量躍居世界前列，但人均水平仍然靠後，城鄉之間、地區之間發展差距較大，就業壓力沉重。經濟平穩較快發展，是解決一切問題的基礎。特別是在當前國際金融危機衝擊仍在延續的背景下，經濟運行就好比騎自行車，騎得太快太猛，固然難以駕馭、容易出事，但速度太慢，也往往要摔倒，因此必須保持一定的發展速度，避免大起大落。

    實現經濟平穩較快發展，需要繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，為經濟發展“添柴加薪”。

    4萬億元投資、超過9萬億元新增貸款、結構性減稅為企業和居民減負5500億元，一年來積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策為“保增長”立下汗馬功勞。在經濟基礎尚不牢固、擴大內需缺乏更新更有力的手段的前提下，今後一段時期，仍需要財政政策和貨幣政策雙管齊下，拉動國內需求。此外，4萬億元投資涉及的工程和項目多數剛剛起步，財政政策有必要進一步予以配合。信貸一定程度上是“信心”的代名詞，保持充足的信貸投放也有利於全面提振經濟復蘇的信心。

    實現經濟平穩較快發展，在保持宏觀經濟政策連續性和穩定性的同時，要根據新形勢新情況提高政策的針對性和靈活性。

    比如，前一階段政府在經濟復蘇中發揮了主導作用，今後關鍵要看民間投資能否接過接力棒，這就要求積極的財政政策能更好地發揮“四兩撥千斤”的作用來撬動民間投資；適度寬鬆的貨幣政策基本取向不變，但考慮到當前出現通脹預期，就要把著重點更多地放在“適度”上；民生熱點問題的解決今年全面提速，但就業形勢嚴峻、住房價格較高、收入差距拉大等難題還需要破解。

    中央最近提出，要更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展。這指明了未來中國經濟發展的方向，也為我們描繪了化危為機的清晰路徑。

    結構調整不停步

    國際金融危機是傳統發展模式之“危”，卻是科學發展模式之“機”。進入企穩回升的“後危機時代”，瞄準發展中的深層次矛盾，轉變發展方式，推進經濟結構戰略性調整，成為當務之急。

    調結構要處理好投資與消費的關係。

    今年前三季度，全社會固定投資總額達116246億元，同比增長27.0%，投資佔GDP的比重已經達到六成以上，投資增速已經很高，投資規模已經很大。這時應當把更多精力放在優化投資結構上，同時大力扶持民間投資，追求投資更多由市場推動，使投資更具有可持續性。

    挖掘消費增長潛力要再加把勁。擴大消費是長久之計，仍需出臺更多更有力度的刺激政策，推動最終消費。消費水平的高低最終取決於人們的收入水平和未來預期，因此有必要多措並舉提高居民收入在國民收入分配中所佔的比重，擴大就業，鼓勵創業，完善社會保障體系，把擴大消費的長期目標和短期政策措施緊密結合起來。

    調結構要把握好存量和增量的關係，一方面抑制産能過剩，一方面培育新興産業，促進産業結構優化升級。

    要不折不扣地落實好十大産業調整和振興規劃，大力發展循環經濟，努力實現可持續的發展。充分運用市場手段大力發展高新技術産業、新能源産業和環保産業，鼓勵企業發展新技術、採用新工藝、開發新産品，推動傳統産業改造；鼓勵企業兼併重組，調整産業組織結構。

    結構調整是一個痛苦的過程，可能要面對發展速度暫時的放緩，可能要面對局部利益的受損，可能一時間看不到明顯成效。但如果我們不抓緊解決經濟發展方式粗放、經濟結構不合理這個制約經濟發展的主要癥結，發展的空間必然會越來越窄，難免在新的全球經濟競爭中陷入被動。

    回眸2009，中國經濟困難壓頂但又凱歌高奏，風雨中壯大。展望2010，中國經濟任務繁重但又從容堅定，虎年裏虎虎生威！（白天亮）