新華社西寧１２月７日電（記者姜辰蓉）記者從青海省政府了解到，《青海省新型農村牧區社會養老保險試點實施意見》于近日審議通過。近期，青海省將啟動新農保試點工作。這將對破除城鄉二元結構，解除農牧民“老有所養”的後顧之憂具有重要的意義。

    據了解，青海省新農保制度堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則。一是從農村牧區實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發展和各方面承受能力相適應；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔責任，權利和義務相對應；三是政府主導和農牧民自願相結合，引導農牧民普遍參保；四是屬地管理，試點期間新農保基金暫實行縣級管理，逐步提高統籌層次。

    剛剛通過的《試點意見》規定，確定具有青海本省農村牧區戶籍，年滿１６周歲（不含在校學生）、未參加城鎮職工基本養老保險的農村牧區居民，可以在戶籍所在地的縣自願參加新農保。新農保基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構成。個人繳費標準設立每年１００元、２００元、３００元、４００元、５００元５個檔次，各試點地區政府可以根據當地實際情況增設繳費檔次。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助；政府對個人繳費進行補貼。對重度殘疾人地方政府每人每年按最低繳費檔次１００元給予全額代繳。年滿６０周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇、具有農村戶籍的老年人，從年滿６０周歲的次月起按月領取養老金。養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。

    目前，青海省在６州、１市、１地各選擇１個縣開展新農保試點工作，其中國家審定５個縣，青海省政府確定３個縣。今後將在此基礎上逐步擴大試點。