新華社北京１２月１５日電（記者杜宇）伴隨著房地産市場的回升，部分城市房價上漲過快等問題逐漸暴露出來。

    １４日舉行的國務院常務會議傳遞出明確的信號，加強和改善對房地産市場的調控，重點是在保持政策連續性和穩定性的同時，加快保障性住房建設，加強市場監管，穩定市場預期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

    讓房價步入理性軌道

    國務院常務會議明確提出，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。

    國家統計局最新公佈的數據顯示，１１月份，全國７０個大中城市房屋銷售價格同比上漲５．７％，漲幅比上月擴大１．８個百分點。 事實上，自今年５月份開始，全國７０個大中城市房價同比持續上漲。另外，房價環比呈上漲的城市數量也在持續增多，從一線城市向二三線城市蔓延。

    房價上漲過快，不僅使普通群眾住房難問題凸顯，而且高房價會對居民消費形成嚴重“擠出效應”，事關我國長遠發展的經濟結構調整也會因此受到影響。遏制房價過快上漲的勢頭，讓房價儘快步入理性軌道是當務之急。

    按照國務院常務會議的部署，要增加普通商品住房的有效供給，特別是在用地上要適當增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃住房的供應。在保證質量的前提下，加快普通商品住房建設。

    抑制炒房 鼓勵自住

    國務院常務會議提出，抑制投資投機性購房。目前，我國房地産市場已經走出低迷，部分城市房價漲幅較快，投機性購房是推動房價上漲的重要因素。

    中國房地産業協會副會長朱中一説：“據我們了解，房價上漲快的地區，投機成分比較多，營業稅政策的調整，能夠對炒房起到擠出效應，這樣一來就緩和供求關係，有助於平抑房價。”

    此前，政府調整了個人住房轉讓營業稅徵免時限，有關專家表示，此舉增加短期炒作的成本，目的是抑制投機性購房需求。

    這次國務院常務會議還提出，繼續支持居民自住和改善性住房消費。

    國務院發展研究中心研究員廖英敏表示：“老百姓一直擔心自住和改善性購房需求政策有變，政府明確表態，等於給了因自住和改善性需求而購房的老百姓吃了一顆定心丸。”

    這項政策也受到了普通百姓的歡迎。北京居民李軍成説：“我們一家三口住一套建築面積５７平方米左右的房子，現在孩子大了，想買套大點的房子。我害怕政策有變化，本來想趕在年底買，現在不擔心了，可以有充足的時間再挑挑看。”

    接受採訪的專家官員都表示，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，有助於擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。

    整頓市場秩序 推進保障住房

    國務院常務會議提出，繼續整頓房地産市場秩序，加強房地産市場檢測，完善土地招拍挂和商品房預售制度。

    記者在採訪中了解到，當前，一些開發商要求購房者交納誠意金、哄抬房價、製造恐慌氣氛等行為，嚴重擾亂樓市正常交易秩序。

    鄭州居民石濤説：“現在樓市信息不對稱，炒作令人痛恨。政府要嚴懲這些違規行為，給百姓一個穩定的市場預期。”

    另外，國務院常務會議提出，繼續大規模推進保障性安居工程建設，力爭到２０１２年末，基本解決１５４０萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。

    為應對國際金融危機，政府出臺了一系列保增長、擴內需、惠民生的政策措施，保障性安居工程是其中的亮點，中央政府用於安居工程的基建投資達４１５億元。

    來自國家發展改革委的數據顯示，截至１０月底，已建成廉租房２７.７萬套,開工建設１３６萬套；建設國有林區、墾區、煤礦棚戶區住房５６.５萬套。

    有關專家表示，保障性安居工程建設是擴內需、保增長、調結構、惠民生的很好結合點，繼續大規模推進保障性安居工程建設，意味著我國在解決低收入家庭住房問題方面將取得新進展。