當前位置: 首頁>> 今日中國>> 中國要聞
 
風雨兼程 十年輝煌—澳門成功實踐“一國兩制”
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年12月16日   來源:人民日報

    “母親!我要回來,母親!”在一聲聲深情而飽含期盼的呼喚中,1999年12月20日,澳門回家了!

    “回家的感覺真好!”今天,澳門的吳利勳先生談起澳門回到祖國懷抱的十年,這句感嘆脫口而出。

    這十年,是澳門實踐“一國兩制”的十年,親身體驗這一創新之舉的澳門居民感覺如何?今年6月,澳門理工學院一國兩制研究中心組織的大型民意調查結果顯示:澳門居民對“一國兩制”的認同達98%。

    事實證明:“一國兩制”在澳門成功實踐,並充滿生機和活力。

    社會安定經濟增長

    “澳門這十年變化好大唔!”

    談起澳門回歸十年的變化,在澳門生活了幾十年的陳先生發自內心地讚嘆。讓他感觸最深的是社會治安。

    回歸前的澳門,治安惡化,黑社會猖獗,仇殺、爆炸、搶劫……司法警察司司長的座駕也被炸,僅1998年1—6月,就發生縱火案120起,焚燬汽車150多輛。居民談“黑”色變,人心惶惶。

    “如果不斬釘截鐵排除治安問題這個最大障礙,澳門任何事務都不用指望理想進行。”澳門特別行政區首任行政長官何厚鏵上任後即公開宣佈。維護社會穩定成為特區政府第一要務。

    “回歸後,由於背靠祖國,澳門社會治安馬上有了一個很大的改變。在很短的時間裏,黑社會分子的槍支彈藥都趕緊扔到垃圾筒裏了。”澳門特區駐京辦主任吳北明回憶説。

    中央政府支持,粵港澳警方聯手,澳門警隊勇擔重任,回歸第二年,殺人和縱火案分別減少72%和40%,社會治安的好轉,為“一國兩制”的實施奠定了基礎。如今,澳門已成為世界上最安全的城市之一。

    “治安好了,投資環境不斷改善,大家就願意到澳門投資。”澳門中華總商會副會長馬有禮説。

    回歸前澳門經濟連續4年負增長。回歸後,澳門本地生産總值由1999年的473億澳門元增長到2008年的1718.7億澳門元;人均GDP由1.4萬美元增長到2008年的3.9萬美元;財政收入由1999年的169億澳門元增加到2008年的576億澳門元。

    居民的福利也水漲船高:2008年澳門居民月工資中位數達8500澳門元,回歸初期只有4900澳門元;2008年居民存款由843億澳門元上升到1854億澳門元。

    澳門居民周麗賢小姐算了一筆賬,一項項的福利有養老金、敬老金、殘疾人津貼、醫療津貼、電費補貼,孩子上學有書本費,等等。另外還減收職業稅、營業稅、牌照費、攤檔租金等。去年澳門亦受金融危機影響,政府推出“現金分享計劃”,拿出24億澳門元,每人5000澳門元;今年5月再增加20%,達到6000澳門元;明年政府為落實雙層式社會保障制度,將為符合資格的澳門居民開立中央儲蓄制度個人賬戶,每個賬戶注入1萬澳門元作為開戶啟動資金。

    真正當家作主人

    李炳康,澳門貿易投資促進局主席,今年剛剛40歲。可以想見,1999年9月他出任這一職務時何等年輕。像他這樣年輕的官員,在回歸後的特區政府裏有一大批。

    回歸前,只有一個華人在澳葡政府中擔任司級職務,在局級職務上任職的華人也寥寥無幾。回歸後,大批澳門精英進入特區管治團隊,澳門人實現了“澳人治澳”的夢想,廣大居民真正享有當家作主的權利。

    十年間,特區政府的公務員從1.7萬發展到2.1萬人。十年間,現實的磨練,到國家行政學院等機構進行培訓,管理上採用ISO9000認證、崗位責任制等嘗試, 使得這支年輕的公務員隊伍的素質有了很大提升。

    今年9月,澳門的議員直選十分熱鬧。街頭不時駛過一輛輛宣傳車,挂著候選人的大幅圖片,播放著歌曲或競選宣言,在議事亭前地等繁華地段豎立著宣傳欄,向民眾介紹議員候選人。目前,立法會議席從第一屆的23席增加到29席,增加26%,其中直選議員由8席增加到12席,增加50%。行政長官選舉委員會也從200人到300人,增加50%。

    談起澳門的法治建設,澳門立法會主席劉焯華説,回歸前立法會沒有多少立法權。那時澳門是雙軌立法,總督也可以制定法令,級別和法律一樣。所以立法會立的數量反而沒有總督立的多,70%是總督立的。回歸後,澳門基本法賦予立法會的立法權大了,議員的參與度高了,澳門居民自己成了主人,提的建議也多了,大家的積極性都提高了。十年中,特區制定和通過的法律達141部。他説,監督政府,就公共利益問題進行辯論,這在澳葡時代是沒有的,2000年我們依據基本法制定了質詢、辯論、聽證規則。

    當你接過澳門人遞過來的名片,請不要為上面那一串串頭銜驚奇。澳門是社團社會,四五十萬人的城市,社團就有4000多個,平均100多人一個,活動非常踴躍。社團在某種程度上彌補了政府在社會救濟、醫療、教育等方面的不足,也成為社會和諧的一個音符。

    吳利勳先生是澳門地産商會會長,談起澳門的變化,他説,回歸前我也做房地産,那時大工程都是葡萄牙的四大公司幹的,我們只能接他們剩下的幾十萬元的小工程。回歸後大不一樣了,我的公司都接過5000多萬元的大工程,大家公平競爭。

    祖國是堅強後盾

    “她不怕風 她更不怕雨 在母親懷抱裏茁壯”。這是劉德華將在今年澳門回歸日演唱的由澳門人作曲的《澳門之歌》中的一句歌詞,道出了澳門人的心聲。

    十年風雨兼程,一串串難忘的記憶,次第回放——

    1986年6月至1987年3月,中葡兩國政府代表先後舉行四輪會談,終於確定澳門的歸期。鄧小平創造性提出的“一國兩制”偉大構想,讓中華民族“金甌無缺”之夢又進一大步。“鄧小平的豐功偉績是我們澳門同胞永遠不能忘懷的。”經歷了澳門回歸的各個歷程,全國政協副主席馬萬祺深情回憶。

    1999年12月20日淩晨,江澤民主席向世界鄭重宣佈:中華人民共和國澳門特別行政區政府成立!以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體,妥善應對各種複雜情況和問題,使澳門順利回到祖國懷抱。

    2002年11月,以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領導集體産生後,中央政府對澳門的關懷與支持始終如一。擴及內地49個城市的“個人遊”、年年補充協議的CEPA、《珠三角改革發展規劃綱要》等政策的推出,為澳門長期繁榮穩定打下堅實基礎,以生動實踐印證了“一國兩制”的強大生命力。

    回歸後的澳門人享受著偉大祖國的崇高榮譽,國際空間得到擴展。至目前止,中央政府與83個國家就其在澳門特區設立領事機構、將其駐香港特區領事機構領域擴大至澳門等事宜達成協定,現有葡萄牙等三個國家在澳門設有總領事館,11個國家在澳門委任名譽領事,65個國家駐香港總領事館及名譽領館已將其領區擴大至澳門或可以在澳門執行領事職務。給予澳門特區護照免簽或落地簽證待遇的國家和地區已有78個。澳門人可以參加中央組織的代表團出席國際會議,還可以中國澳門的名義單獨參加一些國際活動。據初步統計,十年來有420多次是以中國澳門的名義參加國際會議的。澳門人在境外遇到突發事件時,會受到中國駐外使領館的保護。

    還有一件事令劉焯華自豪並感動——2005年冬至2006年春枯水季,珠江下游海水倒灌,致使供應澳門的淡水被高度鹹潮覆蓋,水的含氯度最高時超過飲用水標準的15倍以上,澳門居民不得不靠飲用蒸餾水或礦泉水渡過難關。2006年全國兩會期間,澳門的全國人大代表提出解決這一問題的建議,澳門的全國政協委員也提出了同樣的建議。建議被全國人大列為2006年重點辦理的12項建議之一,交由水利部主辦、國家發改委協辦。在人大代表及有關部門的共同努力下,澳門鹹潮問題得到有效控制,確保了澳門、珠海的飲用水安全。至今,澳門已連續3年未受鹹潮影響。而且,為使澳門人不受鹹潮影響正常吃水,水利部對澳門供水問題制定了近期、中期、遠期方案,從根本上解決澳門人吃水問題。

    改革開放三十年,中國各方面迅速發展。背靠祖國,澳門回歸十年突飛猛進,縱向、橫向經濟指標的增長在任何歷史資料上都不曾出現過。

    家國情懷日濃

    澳門人愛國,而且以愛國為自豪。

    澳門基本法第二十三條規定,澳門特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在澳門特別行政區進行政治活動,禁止澳門特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯絡。

    這條規定怎麼落實?要制定一部維護國家安全的法律,澳門各階層意見對此比較統一。但在立法過程中,對一些具體條款也有爭議。表決那天,記者到立法會採訪,只見外邊空地上坐著一些人,手中拉著橫幅:“國家安全 匹夫有責”,“有國才有家”,“堅決支持二十三條立法”……

    在東西方文化碰撞交融的歷史長河中,澳門形成了獨具特色的文化傳統,並形成了愛國愛澳、與人為善,守望相助、包容共濟的核心價值。

    四川發生大地震,澳門捐款60億元,支援災區重建,還在第一時間派出醫療隊去災區救助傷病員;澳門同胞對祖國航天事業感情深厚,社會各界先後3次向中國航天基金會捐款。從神舟五號到神舟七號,每次航天英雄來澳門訪問都受到熱烈歡迎。

    今年恰逢中華人民共和國60週年大慶,澳門回歸十週年大慶,澳門人各類慶祝活動從年初一直排到年尾。澳門基金會為迎接雙慶舉辦了以社團為單位的“家國情懷”活動,報名參加的有560多個社團、學校,舉辦活動1639項,近40萬人次參與。

    一年一度的公益金百萬行活動已經開始,各界人士自發走上街頭,募集資金,扶危濟困。

    談起澳門人愛國愛澳的傳統,澳門中華教育會會長、全國人大代表李沛霖回想起自己的父親。1950年,李沛霖的父親是新馬路上一家百貨公司職員,他與其他店員一道,冒著危險升起了一面五星紅旗。李沛霖説,澳門人愛國愛澳的傳統是對前輩愛國愛澳的傳承。

    回歸十年了,有人説澳門沒變,馬照跑、狗照賽、彩照博;有人説澳門變了,地大了,樓高了,人富了,更愛國了。正是在這變與不變中,澳門創造著自己的輝煌。

    這就是“一國兩制”的魅力。 (記者 傅旭 孫立極)

 映日荷花別樣紅——澳門回歸十週年·政治篇

    1999年12月20日零點,當鮮艷的五星紅旗在澳門的夜空高高飄揚的那一刻,離散400多年的遊子——澳門,終於回到了祖國母親的懷抱,跨入了“一國兩制”、“澳人治澳”、高度自治的新時代。 >>>詳細

特區10年成就不是神話——訪澳門行政長官何厚鏵

    澳門回歸祖國10週年日近,已任兩屆特別行政區行政長官的何厚鏵也將“功成身退”。與回歸時相比,54歲的何厚鏵依然短髮密實,但卻已露斑白,這是10年回歸激情歲月留給他容顏深刻的記憶。他感覺十分幸運,很滿足地告訴新華社記者:“能為澳門、為國家做許多事情,最大的代價就是頭髮白了一點,算不了什麼。” >>>詳細

澳門回歸十週年:澳珠口岸看今昔 未來讓人期待

    明年年初,澳門關閘口岸第二期擴建工程將順利完工。這座連同拱北口岸連接澳門與珠海的樞紐,將擁有50萬人次的設計客流量來應對如潮的出入境人群。 >>>詳細

澳門回歸十週年:澳門公務員話説十年本地化

    “歷史包袱很沉重,特別是整個官員的本地化,在過渡期基本沒有啟動。”澳門特區行政長官何厚鏵近日接受新華社記者採訪時,這樣形容澳門公務員曾經面臨的本地化困境。 >>>詳細

 
 
 相關鏈結
· 圖表:CEPA實施促進澳門經濟實現新飛躍
· 澳門夜色美
· 澳門回歸十週年·經濟篇:微型經濟體的發展奇跡
· 商務部:CEPA實施促進澳門地區經濟實現新飛躍
· 澳門回歸十週年:澳門公務員話説十年本地化
· 人民銀行與澳門金融管理局簽補充監管合作備忘錄
 圖片圖表
 欄目推薦
領導活動 人事任免 網上直播 在線訪談 政務要聞 執法監管
最新文件 法律法規 央企在線 新聞發佈 應急管理 服務信息