新華社北京１２月２２日電（記者金旼旼 傅雲威 劉洪）中國和美國建交３０年來，中美關係的發展在很大程度上反映了兩國經濟力量對比關係的演變。如今，在經貿、政治、安全這三大元素中，經貿關係已成為整個中美關係的壓倉石和發動機。

    ２００９年中美各級經貿交流密集展開，整體關係基調也得到質的提升。中美經貿關係既是融合、合作過程，也是摩擦、衝突過程。但把握大局、拓展共同利益，無疑符合雙方及全球利益。

    交融

    ２００９年，在全球共同應對金融和經濟危機的大背景下，中美兩國首腦多次舉行會晤，中美戰略與經濟對話等多層次雙邊交流密集展開。１１月中旬美國總統奧巴馬訪華期間，中美兩國發表聯合聲明，表示將“致力於建設二十一世紀積極合作全面的中美關係，並將採取切實行動穩步建立應對共同挑戰的夥伴關係”。

    在這一中美整體關係的新定位裏，經貿無疑具有舉足輕重的地位。北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇説：“如今，經貿關係顯然已成為中美關係的壓倉石和最主要推動力。”

    目前中美互為第二大貿易夥伴，中國是美國第三大出口市場，美國是中國第二大出口市場。中美雙邊貿易額在過去３０年裏增長了１３０倍。尤其是中國２００１年加入世貿組織後，中美經貿關係日趨緊密，２００３年雙邊貿易額突破千億美元，到２００８年已接近４０００億美元。目前美國對華直接投資已超過５９０億美元，中國在美也有大量債券投資，是美國最大債權國。

    上海國際問題研究院副院長陳東曉説：“過去３０年中美關係的定位持續在變，這很大程度上反映了雙方經濟實力對比和相互依賴程度的變化。如今中美雙方利益需求更加平衡，關係也更趨平等化。”

    王勇説：“中國入世以後中美經貿關係迎來重大轉折，由上世紀９０年代中國對美國的單向依賴，日漸發展成雙向依賴關係。”考慮到中美兩國的經濟規模，以及相互依賴程度，説中美經貿關係是世界上最重要的雙邊經貿關係並不過分，並且中美經貿關係的深化也抑制了雙方在安全、政治領域的潛在衝突。

    中國和美國作為全球最大的發展中經濟體和發達經濟體，其經貿關係已超越雙邊範疇，愈發具有全球意義。次貸危機前，中美是全球經濟高速增長的雙引擎；在危機應對過程中，中美推出了全球最大的兩個經濟刺激計劃，成為金融海嘯中的“定海神針”；後危機時代，中美仍將是全球經濟增長模式轉變及國際貨幣金融體系改革的最大推動力。

    美國彼得森國際經濟研究所所長弗雷德·伯格斯滕説：“如果中國和美國能良好合作，二十國集團就能更好運轉，亞太經合組織就能更好運轉，國際貨幣基金組織和世貿組織就能更好運轉。”美國布魯金斯學會高級研究員埃斯瓦爾·普拉薩德説：“中美或合作或衝突的本質，將為包括國際貨幣體系改革在內的大量多邊問題的進展奠定基調。”

    不過，一些分析人士同時指出，中美目前無論是貿易還是投資上的相互依賴關係仍具有非對稱性，美國對中國經濟的約束力仍大於中國對美國的約束力。同時，中美這種一方過度依賴出口、另一方過度依賴舉債消費的經濟依賴關係也是不可持續的。作為全球最重要的雙邊經貿關係，中美經貿關係能否健康、持續地發展，對中美雙方乃至全球經濟均具有重大影響。

    摩擦

    過去１０年間，中美經濟聯絡日趨緊密，爭端觸發點也隨之增多。有媒體因此將當前的中美關係形容為“笨拙的雙人舞”，雙方經常踩到彼此的腳。

    在經濟復蘇進程中，中美貿易摩擦成為媒體聚焦的熱點。２００９年，美國對中國實施的“輪胎特保案”等一系列貿易保護措施引起了中方輿論極大憤怒。據中國商務部統計，２００９年前三個季度，美國對中國發起貿易救濟調查１４起，涉案金額５８．４億美元，同比增長６３９％。而在美國國內，由於失業率高升，貿易保護訴求日漸升溫。

    普拉薩德説：“這開啟了一場危險的博弈遊戲，如果至少一方（或雙方）對國內觀眾慾望的迎合超越了理性的集體決策，那麼這場遊戲就很容易失控。”

    王勇説：“需要認清的是，目前的中美經貿關係合作是主流，中美既有共同把蛋糕做大的‘絕對所得’，也有在利益分配時可能導致摩擦的各自‘相對所得’。因此在這一過程中，重要的是中美雙方均要以戰略的眼光，看到共同利益的不斷增長。”

    ２００９年１月至８月，中美雙邊貿易額為１８３７．９億美元。中方遭遇的貿易摩擦佔雙邊貿易額的比重僅約３％。中國入世以來，中美雙邊貿易額翻了兩番，但每年的貿易摩擦數量佔雙邊貿易額的比重一般不超過５％。

    陳東曉認為：“中美貿易摩擦的增加，恰恰從另一個角度反映了雙方依賴程度在不斷加大。中美在具體産業領域存在‘零和遊戲’，但總體經濟關係則是‘正和遊戲’。”中國現代國際關係研究院研究員傅夢孜也認為：“應該看到，中美是複合型關係，不能因為小摩擦而動搖穩定的框架。”

    在看待中美之間的利益和摩擦時，上述幾種分析均指向一個共同的結論：中美經濟關係既是一個長期融合、合作的過程，同時也是一個長期摩擦、衝突的過程，但當前中美經貿關係的共生、互補性大於競爭性。由於國際産業分工的細化，經濟競爭關係並不意味著中美之間必然是零和遊戲，而不能出現雙贏局面。

    前景

    分析人士普遍認為，２００９年中美關係的總體基調有質的提升。展望未來中美經貿關係走勢，傅夢孜説：“雙方已經形成了深度的相互依賴關係，形成了堅實的利益基礎。雙方在未來沒有理由偏離目前的積極關係基調。”

    陳東曉認為，中美在促進全球經濟復蘇、維護開放的多邊貿易體制、改革國際金融體系、應對氣候變化、減少貧困等多方面都有共同利益。對雙方經貿關係乃至整體中美關係發展應持謹慎樂觀態度。中美關係已經走出了大起大落的階段，可發展成為真正面向全球問題的夥伴。

    世界銀行行長佐利克在接受新華社記者專訪時表示，中美在解決目前危機和未來經濟發展問題上具有共同利益和責任。他説：“從短期來説，之所以中美合作重要，是因為兩國制定了世界上最大的經濟刺激計劃。從長遠來看，美國和中國必須合作推進相互結構性改革。中國應加強社會保險開支，降低居民和企業儲蓄率，而美國應重建財政紀律並增加儲蓄。”

    王勇説，中國政府目前著力改變經濟增長方式，擴大內需在經濟中的比重，這一戰略將使今後中美經濟關係更加平衡和可持續，互補關係也更趨良性。

    當然，中美經貿關係的進一步發展肯定面臨多種矛盾。陳東曉説，中美經貿關係未來矛盾將首先集中在責任方面。目前中美在金融穩定和可持續發展上有共同願景，但在雙方具體承擔的責任上有分歧。次貸危機後，雙方均已意識到轉型的必要，但在轉型時間表以及代價由誰承擔等問題上卻存在矛盾和分歧，這具體會表現為美國就人民幣匯率問題施加壓力、貿易糾紛增多等。

    此外，中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮指出，中美經貿領域未來可能爆發矛盾的領域還包括綠色關稅等貿易限制措施、勞工保護和産品質量問題、高科技出口管制、東亞地區合作、美國國內利益集團導致的政策波動等。

    金燦榮説：“儘管可能有波折，整體框架還是穩定的。因為中美經貿關係的發展已得到雙方政府的集體重視，雙邊協調機制也不斷增加。近１０年中美副部級以上的雙邊對話機制已經增加到６０多個，雙方在管理矛盾的技術上更加完備。”

    王勇説，再用好與壞來形容今天的中美關係已經太膚淺，因為雙方都在適應全球化趨勢。中國在全球化時代的“和平崛起”，實際上就是與全球利益和目標不斷融合的過程，是與美國等貿易夥伴不斷相互適應、調整的複雜互動過程。而中美經貿領域的良性互動不僅有利於兩國，更是對世界和平發展的貢獻。