新華社重慶１２月２５日電（記者 徐旭忠）２５日上午，重慶市政府在此間正式啟動了主要污染物排放權交易，共有５家企業競得ＣＯＤ（化學需氧量）排放權８７噸和二氧化硫排放權１１８９噸。據悉，重慶市此次啟動的主要污染物排放權交易在我國西部地區尚屬首次。

    當天的主要污染物排放權交易採取了掛牌轉讓的方式進行，共吸引了８家企業參加。其中，轉讓方３家，分別是重慶長壽區水泥廠、重慶金盤山水泥有限公司和中化涪陵化工有限公司；需求方５家，分別是重慶化工園區開發建設有限責任公司、重慶旗能電鋁有限公司、重慶維爾美紙業有限公司，重慶龍璟紙業有限公司和重慶新華化工廠。最後，５家需求企業共競得１１８９噸二氧化硫和８７噸ＣＯＤ的排放權，其中二氧化硫成交價最高為６１５０元／噸，ＣＯＤ成交價最高為９０００元／噸，成交總金額為８０５萬元。

    重慶市環保局局長曹光輝介紹，為探索建立環境資源有償使用的市場調節機制，促進污染減排和改善環境質量，重慶市於今年９月制定出臺了主要污染物排放權交易試點方案，在滿足環境質量要求和主要污染物排放總量控制的前提下，對ＣＯＤ和ＳＯ２兩項主要污染物的排放權進行交易。根據方案，重慶市主要污染物排放權交易的主體分為需求方和轉讓方。其中，轉讓方是指合法擁有可供交易的主要污染物排放權的單位。需求方是指因實施工業建設項目（包括新建、改建、擴建項目），需要新增主要污染物年度排放量的排污單位。

    曹光輝表示，近年來，重慶制定了一系列有關總量控制、排污許可證、排污申報等方面的規章制度，特別是出臺了排污許可證管理辦法和主要污染物總量控制管理辦法，為開展排污權交易奠定了基礎。同時，建立了比較完善的污染源監測網絡及監測制度，全市已有１９０多家企業安裝了污染源在線監測監控裝置，為界定排污産權提供了實施保障。

    重慶規定，在水環境質量ＣＯＤ指標不達標的流域或大氣環境質量二氧化硫指標不達標的區域內，需求方只能在本流域或本區域的削減指標中購買，不得從其他區域購買。同時，被列為環保信用不良、環保掛牌督辦或污染源限期治理期間的排污單位一律不得轉讓或購入排放指標。同時規定，可轉讓的主要污染物排放權，必須進行申報並經審核登記後方能進行轉讓；新增主要污染物年度排放量的需求方，根據環境影響評價的預測量進行購買。

    為加強排污權交易的管理和服務工作，重慶建立了主要污染物排放權交易管理中心，對全市主要污染物排放權交易進行監督管理，負責排放總量核算，交易資格審核，交易真實性的核定和交易過程的監督等。

    環境保護部污染物排放總量控制司司長趙華林在啟動儀式上表示，重慶市此次啟動的主要污染物排放權交易在我國西部地區尚屬首次。實行排污權有償使用與排污交易制度，不僅有利於促進企業珍惜環境資源，盤活污染排放總量指標，推動企業治污行為由被動向主動轉變，也有利於降低污染減排社會總成本，進而促進整個産業結構的升級，帶動經濟又好又快發展。