新華社長沙１２月３１日電（記者 侯嚴峰）湖南省緊盯老百姓關注的就業、社保、教育、醫療等民生問題，在謀劃２０１０年經濟社會發展“盤子”時，把盡心盡力保民生放在突出位置，確保實現民生工程建設各項指標。

    據湖南省財政廳長李友志介紹，２００９年，湖南省財政收入低開高走，全年預計實現財政收入增長１２％。在財政減收因素增加的不利情況下，全省涉及民生的重點項目支出穩定增長。據統計，２００９年全省用於民生領域的支出達６５０多億元，同比增長２１％以上。其中，社會保障和就業、教育、醫療衛生和環境保護方面的財政支出分別比去年同期增長１７．６％、１５．７％、３０％和１１２％以上。

    作為中部地區農業大省，湖南省高度重視廣大農村的民生問題，持續加大“三農”投入。２００９年１至１１月，全省農林水事務支出同比增長４０％以上。其中，大幅度增加的農業農村基礎設施建設投入，重點支持農村道路、病險水庫除險加固、農田改造和農村安全飲水工程等涉農重點設施建設；安排專項資金重點支持農業科技研發推廣等農村社會化服務體系建設，支持農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，推行農業保險，推進農村綜合改革。

    湖南省民生工程建設一手抓投入、一手抓保障。據湖南省勞動和社會保障廳負責人介紹，２００９年，全省各項社會保險待遇有較大提高，並確保按時足額支付，領取失業保險金人數逾百萬。經過近兩年的努力，５６００戶洞庭湖區漁民上岸安居並實現就業，解困工作基本完成。

    湖南有關部門負責人算了一筆賬：全省生産總值每增加一個百分點，可以帶動新增城鎮３．８萬人就業。２００９年，湖南省實際新增城鎮就業６０多萬人，失業再就業３２萬人，托底援助未就業大學生１．４萬多人。此外，全年農村勞動力轉移就業１２１０萬人。湖南省發改委透露，２０１０年將實施“特別職業培訓計劃”，實現農村子弟免費就讀技術學校。

    ２００９年，湖南省財政在社會保障和就業方面的支出繼續大幅增長。儘管來年財政收入面臨不少壓力，但省財政仍將確保民生持續“增利”，力保教育投入、緩解就業矛盾、完善社保體系、提高醫療保障水平、推進生態環境建設等，都被列入了財政重點支持的“清單”。

    據了解，２０１０年湖南省將繼續在社保、扶貧、飲水、醫療、環保和法律援助等方面改善民生，重點考核２１項“民生指標”。湖南省省長周強要求形成持續改善民生的長效機制，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，讓各項社會救助政策惠及更多困難群體。

    湖南省許多部門也有各自的“民生指標”：２０１０年底，全省３６個縣級基層醫療衛生機構基本藥物制度實施工作將全部到位，新農合參合率穩定在９０％以上；加大貧困、民族地區教育發展扶持，完善家庭經濟困難學生資助政策，保障和改善“教育民生”；全面實現３００萬農村人口飲水安全保障；新型農村養老保險參保人數和享受待遇人數將分別達到５００萬、３００萬以上。