公開意識增強　公開效果明顯
—— ２００９年全國政務公開工作穩步深入開展

    新華社北京１月１０日電（記者 譚浩）２００９年，在全國政務公開領導小組的大力推動下，各地區各部門認真落實黨中央、國務院和中央紀委的部署要求，圍繞中心、服務大局，突出重點、統籌推進，推動政務公開工作取得了明顯成效：中央重大決策部署的實施更加公開透明，行政權力公開透明運行工作取得重要突破，政府信息公開條例全面施行，政務（行政）服務中心建設深入發展，政務公開的領域進一步拓展、載體進一步豐富、制度進一步完善，政務公開服務群眾的效果更加紮實，從源頭上防治腐敗的作用更加明顯，為推動科學發展、促進社會和諧提供了有力保障。

    一、服務發展大局，促進了中央重大決策部署的落實。各級政府及有關部門堅持政務公開服務經濟發展的工作原則，及時公開國家保增長政策詳情和惠民舉措，為穩定社會信心、凝聚發展熱情創造了良好氛圍。適時公開擴大內需工程項目實施和項目資金管理使用情況、地震災區恢復重建項目資金管理使用情況等，保障了促進增長項目建設規劃科學、實施順利。中央紀委牽頭組織開展擴內需促增長監督檢查，以新聞發佈會等方式公開檢查情況和糾正措施。國務院有關部門和地方各級政府採取新聞發佈、網上公開等形式公開經濟運行統計數據，增強了全社會積極投身經濟發展的信心。人力資源和社會保障部門及時公開就業信息，搭建人才交流平臺，有效擴大了群眾就業。廣西、上海、湖北、青島等地依託電子政務平臺，加強對財政專項資金的監管。

    二、注重源頭防治，行政權力公開透明運行工作進展順利。各地區各部門著力推進行政權力公開透明運行，切實加強對行政權力的監督制約。財政部、農業部、衛生部、工商總局等部門狠抓清權確權，逐項編制職權目錄，繪製權力運行流程圖，並公開權力事項、工作規則、流程圖等。河北、江蘇、湖南、河南、福建、山東、海南和哈爾濱等地出臺規範行政權力運行的規章或制度，在清權確權基礎上對行政自由裁量權加以規範。截至２００９年１０月底，江蘇省省級部門和省轄市共審核確認行政權力７２４５４項，削減７８９８項，削減率９．８３％；審核確認職權流程圖５０３５７個，完成工作量的９２．８％；編制完成行政處罰自由裁量基準３２９１４個，完成工作量的９４．１％。海南省共公開各類行政權力公開透明運行圖６４２５項。各地行政審批項目和公共服務事項絕大多數在政務（行政）服務中心或便民服務中心集中辦理，實行辦事公開、電子監察和“一站式”服務，提高了效率，便利了群眾。據不完全統計，全國已有政務（行政）服務中心２１７９個，其中，省級政務中心１０個；地市級３５１個，佔地市總數９０％多；縣級１８１８個，佔縣區總數近７０％。四川省各級政務服務中心辦理提速７６．６％，現場辦結率９８．５％，按時辦結率９９．９％，群眾滿意率９９．９６％。

    三、完善配套制度，《政府信息公開條例》得到較好落實。各地區各部門認真落實《政府信息公開條例》，創造條件讓人民群眾更好地了解政府、監督政府。有６０多個中央國家機關先後制定了４００多項推行政務公開的制度，１６個省（區、市）公佈了地方性法規規章，明確了政務公開的內容、形式、程序、標準和成效評價、責任追究等具體要求，形成了相對完整的制度體系。各地區各部門認真編制、修訂政府信息公開目錄，及時響應群眾高度關注的物價、環保、徵地以及公共資金管理使用、重大生産安全事故、公共衛生安全事件等問題，主動公開大量政府信息，認真辦理依申請公開，方便了群眾生産生活，促進了社會和諧穩定。據不完全統計，截至２００９年１１月底，河北、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、海南、貴州、陜西、甘肅等１０省（區）主動公開政府信息共４４０萬餘條；雲南省開展重大決策聽證１３６６項、重要事項公示１０９１３項、重點工作通報２５８８９件，政務信息查詢９６１２８專線接通電話１５７６２０次，轉接成功率達９３．３１％，群眾滿意率達９８．３８％。

    四、堅持貼近民生，服務群眾的效果更加明顯。各地區各部門以涉及群眾切身利益的事項為重點，進一步加大公開力度，促進了民生問題的解決。衛生部門創新措施加大公開力度，全國各級各類近２７萬家醫療機構均實行了院務公開，方便了群眾就醫。教育部門加大校務公開力度，規範了教育收費。社保資金管理部門主動將資金籌集、投資運營等信息加以公開，促進了資金的保值增值。民政、扶貧等部門及時把救災救濟款物管理使用情況向社會公開，保障了救災救濟發揮出良好社會效益。供水、供電、供氣、電信、交通等公共企事業單位積極完善辦事公開，增強公共服務産品價格調整的群眾參與。各地把政務公開與公共服務相結合，把政務公開與解決群眾實際問題相結合，有力保障了群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。２００９年以來，遼寧省民心網受理４９５３個群眾政策諮詢，其中的３４１２個問題得到重點解答，群眾滿意率達９９．７５％。

    五、健全公開載體，政務公開渠道更加廣泛、暢通。據初步統計，３１個省（區、市）、國務院７０多個部門和單位建立了新聞發佈和新聞發言人制度。全國政府域名（ｇｏｖ．ｃｎ）下的網站已經發展到３００００多個，１００％的省級政府和國務院組成部門、９８．５％以上的地市級政府和８５％以上的縣區級政府已經建立了政府網站。各地網上辦事、服務熱線發展迅速。商務部實現了２２項行政許可事項和４４項在線上報事項的在線辦理，已有８３位商務參讚和４０位地方商務廳局長與網友實現在線交流，共回答公眾提問３１９２個，回答文字８０余萬字。濟南市將３８條服務熱線整合成１２３４５市民服務熱線，２００９年共受理市民來電（來信）近１００萬件，日均受理２７００余件，辦結率超過９４％。政務公開的載體逐步向基層延伸。江蘇、安徽、江西、湖北４省平均９３％的鄉（鎮）建立了便民服務中心（大廳），７９％的行政村建立了便民服務代辦點。

    六、加強組織推動，工作保障機制更趨完善。全國政務公開領導小組進一步加強組織協調和工作指導，推動政務公開工作持續深入發展。２００９年年初，召開全國政務公開領導小組第九次會議，對２００９年工作任務作出部署。１０月底，召開中央國家機關政務公開工作座談會，推進新形勢下中央國家機關政務公開工作。１１月底，聯合工業和信息化部召開依託電子政務平臺推進基層政務公開與公共服務經驗交流會，促進電子政務和基層公共服務融合發展。各地區各部門把政務公開工作擺在重要位置，納入改革發展的總體規劃，與業務工作統籌考慮、統一部署、同步推進；政務公開的意識進一步增強，工作合力進一步加大，以公開透明保障政策落實的能力進一步提高。

讓權力在陽光下運行
——中央國家機關政務公開工作取得重要進展

    新華社北京１１月５日電(記者 譚浩) 近年來，中央國家機關各部門、各單位認真貫徹落實黨中央、國務院關於政務公開工作的部署和要求，切實加強組織領導，強化制度建設，狠抓措施落實，讓權力在陽光下運行，政務公開工作取得重要進展，在服務經濟社會發展中發揮了重要作用。 詳細>>>

三部門交流依託電子政務推進政務公開與公共服務

   11月25日至26日，工業和信息化部、監察部、國家預防腐敗局在廣西南寧召開依託電子政務平臺推進基層政務公開與公共服務經驗交流會，總結交流經驗做法，研究部署下一步深化政務公開、加強公共服務的工作任務。工業和信息化部副部長、全國政務公開領導小組成員楊學山，國家預防腐敗局副局長崔海容出席會議並講話。 詳細>>>