新華社北京１月１３日電（記者 杜宇）查閱新華社的報道，２００６年網友在問：“什麼叫廉租房，到哪去租啊？房源來自哪？”

    ２００９年同樣還是網友的問題，卻變成了：“大規模建設廉租房如何保證廉租住房公平公正分配？”

    網友問題的變化，從一個側面折射出２００９年我國廉租房建設邁出了新步伐。

    來自住房城鄉建設部的數據顯示，截至２００９年１１月底全國新開工和通過各種方式籌集廉租住房１８５萬套。其中，全國廉租住房新開工１５８．４萬套，通過購買、改建等方式籌集２６．６萬套。租賃住房補貼戶數達到２９２萬戶，其中新增租賃補貼８０萬戶。

    “今年是保障性住房投資最多、建設規模最大的一年。”住房城鄉建設部部長姜偉新在２００９年度全國住房城鄉建設工作會議上説。

    ２００９年，政府工作報告提出中央財政安排保障性安居工程資金４９３億元，其中就包括加大對廉租房建設的投資支持力度。

    這一年５月，《２００９－２０１１年廉租住房保障規劃》應運而生。尤其是在應對金融危機的背景下，加大廉租房建設成為擴內需、惠民生的重要結合點。

    根據規劃，從２００９年起到２０１１年，爭取用三年時間，基本解決７４７萬戶現有城市低收入住房困難家庭的住房問題。

    規劃還對２００９年工作進行分解，提出當年解決２６０萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題。其中，新增廉租住房房源１７７萬套，新增發放租賃補貼８３萬戶。

    這一年，中央加大對財政困難地區廉租住房保障補助力度：西部地區４００元／平方米，中部地區３００元／平方米，遼寧、山東、福建省的財政困難地區２００元／平方米。

    比照中央的做法，各省級人民政府也紛紛加大對本地區財政困難的市、縣建設（包括購置、改造）廉租住房和發放租賃補貼的資金投入。

    南昌市住房保障辦公室副主任劉民説：“２００９年我市廉租房建設獲得中央、省政府等上級補助配套資金共１．１９億元，市、縣配套資金１．１７億元。到１１月底，大部分縣、區廉租住房項目都比規定的時間節點提前１個月封頂。”

    回眸２００９，為了滿足更多住房困難群眾住有所居的願望，越來越多的城市紛紛降低住房保障門檻，擴大保障範圍。

    常州市將廉租房保障標準從人均月收入低於５５０元上調為７００元；杭州廉租住房保障範圍將從人均收入在低保標準１．４倍以下家庭擴大到低保標準２倍以下家庭。

    不少地區還在住房保障制度上進行積極探索。甘肅、貴州等地制訂了廉租住房共有産權管理辦法，讓許多低收入家庭能夠擁有一套享有産權的房子。

    為了確保保障性住房的公平分配，一些城市不斷完善審核手段。上海市建立了家庭收入核對中心，探索金融、證券、工商、稅務、保險、住房公積金、産權管理等信息資源共享。

    回眸２００９，許多低收入群體因為廉租房大規模建設改變了居住條件。

    在貴陽蠻坡廉租房小區，４６歲的張永秀一家三口住的是一套３７平方米兩室一廳的房子。屋內鋪設了潔白的地瓷磚，廚房和洗手間也乾淨簡潔，整個房屋和城市一般住戶並無二致，甚至更加乾淨鮮亮。

    張永秀一家曾經擠在一間１９平方米的房子裏。如今，看著新房，她打心眼裏高興：“我現在住的是天堂，你看，通水通電通有線電視。”

    在重慶市華福家園廉租房項目，記者看到，僅僅４６平方米的有限空間，被巧妙地設計成兩室一廳，而且戶型分佈十分合理，完全能滿足三口之家的居住需求。

    一些城市的黃金地段，一向被認為是高收入階層購房置業的樂園，如今一些保障性住房也被安排在城市中心區。

    有了住房保障，低收入群體也增強了對未來生活的信心。南昌市低保戶龔贛根説：“有了政府的幫助，再加上我們自己的努力，相信生活會更好。”

    令人欣喜的是，２００９年年底舉行的全國住房城鄉建設工作會議再次吹響大規模推進廉租房建設的號角：廉租住房仍然以實物保障形式為主，國家將適當提高對中西部廉租住房建設的補貼標準。要通過棚戶區改造和新建、改擴建（購置）廉租住房和經濟適用住房等方式，進一步加大保障性住房建設，其開工建設的套（戶）數比２００９年增加三分之一。