四大關鍵詞勾勒“教育改革年”
——教育部２０１０年度工作會議巡禮

    新華社北京１月１５日電（記者 吳晶、劉奕湛）“在新形勢下辦好人民滿意教育，必須積極回應社會關切，解決群眾反映強烈的問題。”這是教育部部長袁貴仁在教育部年度工作會議上，對２０１０年的教育改革與發展勾勒的基調。

    去年歲末，教育部明確提出義務教育均衡“路線圖”和“時間表”，釋放出教育改革的強烈信號。此次會上，圍繞四個關鍵詞提出的改革措施，預示著教育事業發展值得期待的一年。

    公平：“把好事辦好、實事辦實”

    袁貴仁指出，中央在解決好農民工子女就學、關愛農村留守兒童、完善家庭經濟困難學生資助政策等方面已提出明確要求，各地要加大工作力度，切實抓出讓老百姓看得見、摸得著的實效。

    ——義務教育均衡：積極推動各地開展義務教育標準化建設；完善保障適齡兒童、少年免試就近入學政策措施。

    ——農民工子女權益：落實以全日制公辦學校為主、以輸入地為主保障農民工子女平等接受義務教育的政策，全面取消借讀費。研究農民工隨遷子女義務教育後參加升學考試辦法。

    ——家庭經濟困難學生：提高農村義務教育階段家庭經濟困難學生寄宿生活補助標準；把普通高中家庭經濟困難學生納入國家助學體系以及家庭經濟困難幼兒入園資助；擴大中等職業教育免費範圍。

    ——高校畢業生就業：鞏固和完善促進高校畢業生到城鄉基層、中西部地區、中小企業就業和自主創業的長效機制；加強對就業困難和家庭經濟困難高校畢業生的就業援助。

    “推進教育公平，要把好事辦好、實事辦實。”袁貴仁説：“長遠來看，我們要大力促進教育優先發展，最大限度地實現公平；同時必須更加注重體制機制的改革創新，最大程度地保障和維護公平。”

    質量：“扭住核心不放鬆”

    袁貴仁説，當前國家發展、國際競爭、廣大人民群眾都對提高教育質量提出了強烈要求。我們要進一步樹立科學的質量觀，抓緊質量標準體系的建立健全，抓好教育質量的監測與評估，抓實每一名教師教書育人能力的提高，抓細課堂教學效果的優化。

    ——課堂教學：深化課程教材改革，倡導啟髮式教學，積極推行探究式學習，鼓勵學生全面發展、個性發展，進一步完善減輕中小學生過重課業負擔的有效措施。

    ——教師素質：創新和完善農村教師補充機制。繼續抓好教師績效工資制度的落實和完善，對長期在艱苦邊遠地區工作的教師施行工資福利傾斜政策。

    ——資源共享：研究制定構建覆蓋城鄉學校數字化教育服務體系的政策措施。全面部署基礎教育、職業教育和高等教育信息化建設。

    “要使中國的教育‘由大變強’，必須緊緊扭住提高質量這個核心不放鬆。” 袁貴仁説。

    治理：“一諾千金，説到做到”

    袁貴仁指出，我們要“克服一些地方和部門不同程度存在的官僚主義、形式主義”；“根除少數黨員幹部對群眾切身利益不夠關心、不夠負責的思想和習氣”；“糾正有的地方、學校和個人在學術上存在的急功近利、弄虛作假的行為”。

    ——科學發展：成立教育諮詢委員會。建立健全重大決策、重大工程、重大改革諮詢、聽證制度及社會穩定風險評估機制。

    ——行風建設：全面推行教育收費公示制度。嚴格規範服務性收費和代收費。堅決治理義務教育階段擇校亂收費等突出問題。嚴肅查處學術不端行為。

    ——人民監督：加強人民群眾來信來訪工作，切實解決信訪突出問題。

    “一諾千金，説到做到。” 袁貴仁説，“我們要切實改進管理缺位、越位、錯位的狀況，切實解決工作中不敢管、不願管、不會管的問題，切實做到管理及時、有力、到位。”

    改革：“使２０１０年成為教育改革年”

    袁貴仁強調，與經濟體制改革相比，我國社會事業改革相對滯後，教育體制亟待改革。

    ——以教育規劃綱要制定為主線：成立教育體制改革領導小組、綜合改革辦公室，使改革工作可執行、可檢查、可評估。

    ——統籌各級各類教育：建立健全城鄉義務教育一體化發展機制；建立和完善中等職業教育多元化辦學模式，深入推進訂單式培養改革；研究制定高校分類指導意見和分類管理辦法，探索教授治學的有效途徑，探索建立高校理事會或董事會。

    ——改革招生制度：成立國家教育考試指導委員會，研究制定普通本科高校和高職業教育分類入學考試方案，並開展試點。完善初中和普通高中學業水平考試和綜合素質評價辦法。

    ——鼓勵社會辦學：開展對民辦學校實行營利性和非營利性分類管理試點。探索公辦學校多種辦學形式。

    “我們要認真貫徹中央的要求，堅定不移地推進改革，聚精會神地謀劃改革，扎紮實實地實施改革，使２０１０年成為教育改革年。” 袁貴仁説。