新華社北京１月２５日電（顧瑞珍、查雲帆）環境保護部部長周生賢２５日在全國環境保護工作會議上説，２００９年全國化學需氧量和二氧化硫排放量繼續保持雙下降態勢，二氧化硫“十一五”減排目標提前一年實現。

    記者從全國環境保護工作會議上獲悉，１１３個環保重點城市中有６５．５％的城市空氣質量達到或優於國家二級標準，同比上升８％。重點城市二氧化硫年均濃度較２００８年下降１０．４％，較２００５年下降２４．６％。

    周生賢説，２００９年減排目標責任考核力度不斷加大，期間組織開展了２００８年度和２００９年上半年各省（區、市）和五大電力集團公司減排核查，對兩次核查中發現存在突出問題的企業公開通報，責令限期整改。

    減排工程建設和淘汰落後産能取得新進展。去年，新增污水處理能力１３３０萬噸／日，２００６年以來累計新增城市污水處理能力４４６０萬噸／日。新增燃煤脫硫機組１．０２億千瓦，２００６年以來累計新增燃煤脫硫機組總裝機容量４．１１億千瓦，其中新增現役燃煤脫硫機組裝機容量１．８１億千瓦。淘汰小火電裝機容量２６１７萬千瓦，“十一五”以來累計關閉６００６萬千瓦。分別淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥和造紙等落後産能２１１０萬噸、１６４０萬噸、１８０９萬噸、７４１６萬噸和１５０萬噸。

    同時，周生賢指出，雖然二氧化硫減排任務提前一年完成，但實現化學需氧量減排目標還有很大困難，各地減排進展還不平衡，一些地方離完成減排目標還有不小差距。

    “我們絕不能有一絲一毫的鬆懈，要堅持到底才能取得全勝。”周生賢説，２０１０年的減排目標是，二氧化硫排放量力爭比２００９年再削減４０萬噸，化學需氧量減排在完成“十一五”目標的基礎上，力爭再削減２０萬噸以上。他指出，必須進一步加大力度，在充分消化今年新增排放量的基礎上持續推進減排工作，全面完成減排任務。

１０億元農村環保專項資金惠及９００多萬群眾

    新華社北京１月２５日電（顧瑞珍、查雲帆）“以獎促治”是環境保護的一項重大政策創新，也是保障和改善民生的一項重要惠民工程。

    ２００９年中央財政投入農村環保專項資金１０億元，９００多萬群眾直接受益。

    記者２５日從全國環境保護工作會議上獲悉，１０億元農村環保專項資金用於支持１４６０多個村鎮開展環境綜合整治和生態建設示範，帶動各地農村環保投資近１５億元。“以獎促治”推動農村環保工作廣泛開展，自然生態保護工作繼續加強，許多村莊村容村貌明顯改善。

    治理農村環境問題，事關農村生態環境保護和環保事業發展。環境保護部部長周生賢指出，要進一步深化“以獎促治”政策措施，加大農村環境保護投入。堅持點線面相結合，做到“抓點、帶線、促面”。推行“以片為主、點片結合”的治理模式，在環境問題集中區域，實施連片綜合治理，建設集中治污設施；對居住分散、經濟條件差、邊遠地區的村莊，推廣分散型、低成本、易管理的污水處理模式；鼓勵城市污水和垃圾處理設施服務覆蓋範圍向周邊村鎮延伸，實現城鄉環境基礎設施共享共用。開展農村集鎮生活污水和規模化畜禽養殖污染減排試點工作。建立完善農村環境綜合整治目標責任制。

２００９年重點流域區域污染防治取得新突破

    新華社北京１月２５日電（顧瑞珍、查雲帆）記者２５日從全國環境保護工作會議上獲悉，２００９年我國在應對國際金融危機中，環保工作深入落實“讓江河湖泊休養生息”，重點流域區域污染防治取得新突破。

    環境保護部部長周生賢介紹説，２００９年淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、松花江、三峽庫區及其上遊、黃河中上遊八個流域完成污染治理投資７１４．９億元，佔總投資的４４．７％；建成項目１２７０個，佔４６．８％；在建項目７８５個，佔２８．９％。新增加總投資４１．１９億元的１０１個松花江流域治污項目。九大湖庫生態安全評估已經完成。城鎮飲用水水源地環境狀況調查進展順利，首次明確了４０００多個城鎮集中式飲用水水源環境管理對象。

    據了解，２００９年通過頒布的《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》，重點流域省界斷面水質考核制度全面建立，成為推動重點流域水污染防治的關鍵抓手。

    “要嚴格按照《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》要求，加大考核力度，並向組織部門通報考核結果。”周生賢指出，各省（區、市）要對跨市（縣）界斷面水質進行考核。松花江流域“十一五”規劃要提前完成目標任務，淮河等其他重點流域要力爭今年按期完成。南水北調沿線治污工作要切實落實規劃要求。抓緊制定實施九大重點湖泊水庫“一湖一策”污染防治方案，在其他湖泊水庫流域開展生態安全評估。

周生賢：“十一五”環保主要規劃目標有望如期實現

    新華社北京１月２５日電（顧瑞珍、查雲帆）環境保護部部長周生賢２５日説，２０１０年是完成“十一五”環保任務的決戰年，也是謀劃“十二五”環保規劃的關鍵年。“十一五”環保規劃執行情況中期評估表明，“十一五”環保主要規劃目標有望如期實現，為“十二五”時期環保事業發展奠定了良好基礎。

    記者從“全國環境保護工作會議”上獲悉，環境保護三大基礎性戰略性工程污染源普查、環境宏觀戰略研究、水專項成果豐碩。中央財政投入污染源普查經費８．６２億元，地方財政安排資金３１．１６億元。全國共組織動員５７萬多人，調查工業源、農業源、生活源和集中式污染治理設施４大類普查對象５９２萬多個。環境宏觀戰略研究順利完成既定任務。

    水專項進入全面實施階段，所有項目和課題立項論證工作基本完成，啟動３２個項目，２３０個課題，佔“十一五”擬啟動課題的９６．６％。大部分示範工程、配套工程和配套經費得到落實，部分項目和課題取得階段性成果。

    周生賢説，“十二五”環保規劃在指導思想、基本原則、主要目標、重點工程和政策保障等方面形成了基本思路，前期工作穩步推進。

    周生賢表示，２０１０年要全面總結“十一五”環保工作，向國務院彙報國家環境保護“十二五”規劃基本思路，爭取把一些主要指標和重點項目納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃中，及早啟動“十二五”環保規劃編制工作。抓緊編制污染防治、總量控制及能力建設、自然生態和農村環境保護等專項規劃，形成完善的“十二五”環保規劃體系。積極協調，全力推進《青藏高原環境保護綜合規劃》獲得國家審批。儘快制定環境功能區劃前期研究試點方案，探索“分區管理、分類指導”的環境管理新思路。