新華社北京２月１０日電（記者劉詩平、白潔純）數據顯示，截至２００９年末我國銀行業境內總資産達到７８．８萬億元。與此同時，工商銀行、建設銀行和中國銀行分列全球市值最大銀行第一、第二和第五位。自身實力不斷壯大的中國銀行業也為較快扭轉經濟增速明顯下滑，率先實現經濟總體回升向好提供了強有力的貨幣信貸支持。

    信貸結構不斷優化 經濟“血脈”作用凸顯

    去年全年新增人民幣貸款達到９．５９萬億元，大量的信貸供給有效穩定了市場信心，緩解了流動性壓力並推動了經濟的復蘇。

    銀監會有關負責人表示，去年以來，銀行業重點支持基礎設施、民生領域和薄弱環節建設。新增中長期貸款主要投向基礎設施行業。與民生密切相關的行業中長期貸款增速則高於平均水平。

    數據顯示，去年我國主要銀行業金融機構基礎設施主要行業中長期貸款累計新增２．５萬億元；年末餘額同比增長４３％，比上年末提高１９．６個百分點。其中，水利、環境和公共設施管理業中長期貸款餘額同比增長８５．２％，比上年末提高５５．２個百分點；交通運輸、倉儲和郵政業中長期貸款餘額同比增長４０．１％，比上年末提高１９．５個百分點。

    與此同時，貸款投放的地區結構進一步改善。銀監會表示，去年經濟落後地區與發達地區間的信貸資源分配失衡情況明顯改善，信貸投放增幅呈現西高東低態勢。同時，外向度較高、受金融危機衝擊最嚴重的東部沿海地區資金需求得到有效支持。

    加強對中小企業、“三農”等薄弱環節支持力度

    銀監會有關負責人表示，在信貸支持經濟的過程中，我國銀行業重點突出了中小企業信貸、農村金融服務、消費信貸等方面的投入。

    在中小企業金融服務方面，去年末銀行業金融機構中小企業貸款餘額達到１４．４萬億元，比去年初增加３．４萬億元，增長３０．６％。１７家主要商業銀行的小企業金融服務專營機構發放貸款已佔其小企業貸款的６０％以上。

    其中，銀行業重點加強了對小企業的支持，去年末小企業貸款比去年初增長３２．２％，增速高出企業貸款平均增速４．５個百分點。

    同時，“三農”貸款佔全部貸款的比重不斷提高。截至去年末，主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社、村鎮銀行和財務公司農村貸款餘額同比增長３３．４％，比上年末提高１５個百分點，比同期各項貸款增速高０．４個百分點。農戶貸款餘額同比增長３１．７％，比上年末提高１５．３個百分點。農林牧漁業貸款餘額同比增長２５．９％，比上年末提高１５．９個百分點。

    此外，個人消費貸款明顯多增。去年末，銀行業個人消費貸款累計新增１．８萬億元；餘額同比增長４８．６％，增速比上年末提高３４．６個百分點。

    強化風險管控 國際監管規制話語權擴大

    面對信貸高速增長下的風險積聚，銀監會不斷強化風險管控措施，提高銀行業金融機構風險抵禦能力。

    在科學測算的基礎上，銀監會實施動態撥備和動態資本監管要求。在信貸高速增長的形勢下，突出加強了對固定資産、地方融資平臺、房地産等領域風險的監測分析和預警。密切跟蹤大額授信風險，重點加強了對貸款集中度、信用卡及票據業務違規等的監管糾偏。

    為從根本上規範信貸資金使用、確保信貸資金安全和保護廣大金融消費者權益，銀監會制定了《固定資産貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》、《個人貸款管理辦法》和《項目融資業務指引》（簡稱“三個辦法、一個指引”）。

    此外，銀監會代表國家在國際監管規則制定中的話語權大大提升，去年中國銀監會已成為金融穩定理事會和巴塞爾銀行監管委員會正式成員，銀監會主席劉明康被推薦為金融穩定理事會下設的監管合作常設委員會副主席。中國銀監會還多層次、實質性地參與了有關國際銀行監管標準的制定工作，一些重大原則和多項建設性意見已經或即將體現在最終成果當中。

    劉明康説，今年在繼續有力支持國民經濟增長的同時，銀行業要更加注重信貸結構調整，更加注重科學發展，更加注重金融風險防範。