在千差萬別中尋求共識
——二論紮實搞好教育規劃綱要第二輪公開徵求意見工作

    調查，討論，研究，比較，歷時一年半、經過近40輪大的修改，教育規劃綱要文本2月28日向社會公佈，並再次公開徵求意見。文本不僅總結了新中國60年尤其是近30年教育改革開放的經驗，而且借鑒國外的有益做法，集中了大眾的智慧。文本的制訂是問政於民、問需於民、問計於民的生動實踐。

    家家有學生，人人都是“教育家”，教育事業涉及千家萬戶，關乎群眾切身利益，情況十分複雜，各個方面的認識不盡一致。在黨中央、國務院領導下，有關方面共同努力，社會各界大力支持，教育規劃綱要的制訂工作在千頭萬緒中理清思路，在千差萬別中尋求共識。

    這次教育規劃綱要的制訂工作，是自下而上、自上而下的民主決策的典型。對於教育規劃綱要，胡錦濤總書記多次作出重要指示、深入大中小學校調研，溫家寶總理親自擔任規劃綱要領導小組組長、多次主持召開座談會。規劃綱要既致力於提出解決問題的基本思路和重大措施，又尊重基層和群眾創造精神，支持和鼓勵各地各學校大膽試驗，在實踐中積極探索，不斷完善。

    廣納群言，廣集眾智，理清思路，尋求共識，貫穿在規劃綱要制訂全過程。這種開放的態度、寬廣的胸懷，為文本的制訂奠定了良好的基礎。適應全面建設小康社會的時代需求，放眼世界教育潮流，回應群眾期盼，規劃綱要工作小組不回避矛盾，不繞開熱點，邀請民主黨派、社會機構、駐外使館開展國內外調研，還委託相關國際組織作專項研究，數千名專家和各方面人士參與了調研活動，在境內外召開不同層面、不同類型的座談會和研討會1500余次，形成500多萬字的調研報告。第一輪向全社會公開徵求意見時，各界人士踴躍參與，通過各種渠道發表意見建議210多萬條。對這些意見建議，工作小組認真進行梳理、歸納和吸收，最終篩選出20個熱點難點，開展深度調研，還邀請海內外各個領域100多位高層次專家組成諮詢組。文本體現了面向現代化、面向世界、面向未來的追求。

    教育振興，全民有責。教育規劃綱要的制訂可以説是舉全國之力，儘管這樣，教育規劃綱要的文本也不可能十全十美，這次徵求意見，就是要進一步匯集各方面智慧，努力制訂出一個人民群眾滿意、符合中國國情和時代發展要求的規劃綱要。