新華社杭州4月15日電(記者 方益波、蔡玉高)近年來,長三角不少城市的黨委政府主動引入網絡力量,開展群眾監督,不斷強化監督體系建設,老百姓通過互聯網等新型手段,網上網下“盯牢”幹部,督促勤政廉政、乾淨幹事的例子層出不窮。
南京市江寧區房産管理局原局長周久耕受賄被判處有期徒刑11年,沒收財産人民幣120萬元。成為互聯網重要事件。周久耕就是在網民“人肉搜索”中,被曝光抽天價煙、戴天價表、開名車等一系列問題後,引起了當地紀委部門高度重視的。
“真的很難相信抽高價煙竟然成了這個腐敗案的導火索。”南京市一位不願透露姓名的官員表示,在互聯網時代,官員們處在一個“全民監督”的環境裏,稍有不慎就會成為眾矢之的,因此必須對自己的言行格外檢點。
南京師範大學政治係教授謝世誠表示,起初,以周久耕事件為代表的網絡監督讓地方政府相關領導有點措手不及。但隨著認識的深入,地方紀委部門逐漸發現如果運用得好,網絡可以是發現腐敗、規範官員言行的好途徑。“每個網民都是一把利劍,只要有情況都可以舉報。網絡的發展可以看成是黨和群眾共同反腐的一個結合點,也是黨的群眾路線、群眾動員方式在新時期的一個重要平臺。”謝世誠説。
江蘇常州一網友去年7月在網上發帖批評該市環保局長不作為,必須引咎辭職。今年3月11日,常州市環保局同樣通過網絡發帖,對這名叫“認真”的網友發動“人肉搜索”。3月15日,網友“認真”來到了常州市環保局,不過,他並不是遭遇到“網絡追捕”,而是獲得了常州市環保局長周斌親自送上的2000元“網絡監督獎”。
今年年初的上海兩會首次通過網絡和電視同步直播,市民收看完直播,即可通過上海兩會網絡平臺,向代表、委員提出自己的意見和建議。
杭州市近年推出“開放式決策”。市委全委會、常委會邀請基層黨代表列席。市政府常務會議和市長辦公會邀請人大代表、政協委員、市民代表和媒體列席,進行網上直播。每一個市民都可以從互聯網上點擊進入會議現場,還可以要求接入視頻和音頻到會上發表意見,和市長及有關部門的領導直接對話。市民還可以通過網站直播論壇以發帖形式提出意見建議。上城區區長陳紅英説,決策渠道如此透明,對政府自身的要求當然更高。要想發言講到點子上,得到群眾認可,必須在會前精心準備。記者多次參加會議發現,確實有一些部門在提交會議討論的文件草案中,連一些文字上的瑕疵,都被“眼尖”的兩會代表委員和市民代表當場指出。
在上海、杭州、寧波、合肥等城市,黨委政府和媒體聯合,依託網絡、電視等平臺建設“市民議政廳”、“網上議事廳”等,成為連接政府和市民群眾的紐帶。“有人違規抽煙不聽勸怎麼辦”、“交通擁堵如何解決”……市民和黨政領導共商城市建設、管理的“金點子”。
為強化群眾監督,傳統的制度建設也在不斷推陳出新。江蘇省南京市紀委近年出臺了《關於鼓勵實名舉報的暫行辦法》,將對舉報人的保護放到了極其重要的位置。規定可以根據舉報人的意願,約定在舉報人家裏或協商確定的任何地點、任何時間,接受舉報。《辦法》實行後的1個月,南京市的實名舉報率即大幅提升,至當年年底已經上升到了49.2%。杭州市則大力建設新型政府考評機制,由社會各界群眾對市直單位進行“滿意不滿意單位”考評,定期公開發佈“社會評價意見”和“整改目標”。連續兩年被評為“不滿意單位”,單位領導班子就要調整。杭州市藥監局的有關領導就因此被調離局領導崗位。前幾年西湖邊的天價樓盤西湖名苑每平方米售價達12萬元,社會輿論反應較大。杭州市物價局經過調查,認定開發商浙江一通房地産開發有限公司“價格欺詐”,罰款15萬元。該局有關人士表示,將繼續根據“社會評價”意見,進一步加大對房地産市場價格的監管力度。