新華社鄭州５月２３日電（記者張百新、林嵬）國內生産總值逼近２萬億元、人均生産總值接近３０００美元、糧食連續４年超千億斤……這是經歷了國際金融危機疾風驟雨後，河南交出的合格答卷。正當許多人還沉浸在“保增長”的喜悅中時，河南省委、省政府卻清醒地意識到：中原崛起正處在一個關鍵的十字路口，如果不加快轉變發展方式，資源難以支撐、環境難以承載、社會難以承受，增長難以為繼。
河南的決策層認識到，雖然金融危機帶給人們的震撼和陣痛漸行漸遠，但回頭看，就像拿了一把“放大鏡”，河南經濟結構中的問題一目了然；抬頭看今後的路，仿佛多了一架“望遠鏡”，哪有急流險灘、怎樣能峰迴路轉，無疑有了更清晰的判斷。
一場加快轉變經濟發展方式的“中原突圍”吹響衝鋒號。這場經濟戰場上的“突圍戰”，不再僅是ＧＤＰ的攻堅，而是把速度與質量、增長與效益、內需與外需、發展與民生、經濟與環境等，都納入了戰略大視野。
總量大、人均少、效益低－－轉變發展方式等不起、慢不得
新世紀以來，河南經濟社會全面發展，成功實現了由傳統農業大省向全國重要經濟大省、新興工業大省和有影響的文化大省的歷史性轉變。２００１年以來，河南保持了年均１２．１％經濟增速，經濟總量位居全國第五，走出了一條不犧牲農業為代價的工業化、城鎮化路子，但人口多、底子薄、基礎弱、發展不平衡的省情和階段性未根本改變。
金融危機來臨後，河南經濟掉得猛、跌得深、回升慢，凸顯經濟過度依賴投資拉動，經濟增長內生動力弱，粗放發展未根本改變的特徵。２００９年全省經濟１０．７％的增速中，投資拉動佔８個百分點。統計表明，２０００年至２００９年，河南投資對經濟增長的貢獻率從３３．７上升到８５．９％，消費貢獻率由８１．９％下降到２２．７％。
“投資拉動型”經濟增長雖然做大了總量，但多項人均指標在全國排名居中或靠後。目前，河南萬元國內生産總值為全國平均水平的８０％，農民人均收入低於全國平均水平７％，全省人均財政支出全國倒數第１，城鎮化率全國倒數第５。
河南的能源原材料等資源性産業佔規模以上工業７０％左右，但這個支柱産業卻面臨省內資源“斷糧”之憂。石油已消耗三分之二，鋁土礦只能滿足開發需求１４年，煤炭已由凈流出省變為凈輸入省。河南是全國第一農業大省，但農業大而不優，突出表現在勞動生産率和農民人均收入低於全國平均水平。
河南一些專家指出，人均生産總值接近３０００美元，意味著河南一隻腳已跨過中等收入地區門檻，但為什麼實際生活中，普通人對此感受卻並不十分明顯？説到底，發展的質量和效益比較低，大多數産業居於産業鏈的前端和價值鏈的低端，很多産品附加值低，儘管賣了很多，但掙得卻不多。從産業結構上看，“粗、低、重、耗”産品過多，既污染了環境，還把更多的利潤拱手相讓。
２００９年河南以近２萬億元的經濟總量，創造了近２０００億元的財政收入，而同為中部地區的安徽，剛過１萬億元的經濟總量創造的財政收入卻是１５００多億元。
河南省委書記盧展工説：“經濟發展與經濟增長並不完全一致，我們要避免‘有增長無發展’，避免‘無（就）業的增長’‘無情的增長’‘無未來的增長’‘無根的增長’。”
“依靠傳統的發展方式，河南不可能完成現代化進程。”“轉變發展方式，我們等不起、慢不得、坐不住。”“河南‘重心’低，轉起彎來反而容易。”記者在河南採訪發現，在“加快”上下工夫、在“轉型”上動真格已成為全省上下的共識。
加快優化投資結構－－做好“加減法”，打造新引擎
在認真分析省情後，河南決策層認識到，保持較快發展速度、做大“經濟蛋糕”始終是河南面臨的首要任務。在一個相當長時期，投資仍是拉動河南經濟增長的主動力。但單純依靠擴大投資規模的老路顯然走不通，必須優化投資結構帶動經濟結構調整、加強社會發展的薄弱環節，推動經濟發展方式轉變。
河南省常務副省長李克説，調整經濟結構必須統籌運用加法和減法，“加法”就是增加優的結構，“減法”就是減少不優的結構。
仲夏的中原大地小麥已開始泛黃，又一個豐收年漸漸走來。記者來到鶴壁市氣象減災防災與保障中心，只見豎在田間的農田監測儀把土壤水分、苗情適時回傳，打開電腦，各種數據隨時刷新。鶴壁市副市長徐合民説：“有人稱這是‘探頭農業’，我們的理念是要舍得投入，用現代科技手段武裝糧食生産。”
近年來，為推動糧食生産走上現代農業之路，鶴壁市啟動了糧食高産創建工程，探索出畝産小麥、玉米一噸半的“大田生産新模式”。專家指出，鶴壁糧食高産創建屬突破性大面積均衡增産，為我國糧食增産豎起新標桿。徐合民説，近３年來，鶴壁加大農業投入，對９萬多畝高産示範區投入７千多萬元。如今，示範區裏田成方、林成網、路相通、電到田。數據表明：開發和不開發，同樣區位，每畝産量差距２５０公斤。
在大力提升傳統“當家”産業、“吃飯”産業的同時，河南加快培育電子信息、新能源汽車、生物醫藥、新材料等戰略性新興産業。僅３月份以來，在新鄉，投資將達１００億元的中兵通信科技工業園開工建設；在安陽，中升多晶硅、新能光伏等一批新能源企業開工生産，成為全國第二家“中國光伏産業示範基地”；在鄭州和開封，兩家“豫”字號新材料公司“豫金剛石”和“新大新材料”先後在創業板掛牌上市。
對於能源原材料等資源性産業，河南通過做好“減法”實現做精做強。據河南省副省長史濟春介紹，今年３月起，新一輪河南省煤炭企業兼併重組正式拉開帷幕。重組完成後，骨幹企業控制的資源總量將佔全省總量的８５％、産量佔７５％以上，單個礦井規模不低於每年１５萬噸，屆時，河南煤炭企業個數將減少到５０家左右。５月，河南又做出決定，今後３年將不再核準新建、擴建電解鋁項目。
目前，河南正組織實施“轉型升級雙千工程”，重點選擇１０００個技術含量高、創新能力強的重大産業升級項目和１０００個重大基礎産業、基礎設施項目，力爭全年完成投資５０００億元，帶動城鎮固定投資１．３萬億元以上。今年一季度，完成投資６００多億元，新開工項目２３７個。
“落子”産業集聚區－－打造現代産業體系、現代城鎮體系、自主創新體系新載體
孟州是韓愈故里，豫北的一個縣級市。通過産業集聚區建設，這裡培育出了世界最大的羊剪絨生産企業、世界最大的氣缸套生産企業、世界最大的核黃素生産企業、世界最大的超硬材料生産企業４個“世界冠軍”，引來１００多個搞配套加工的衛星企業。
河南省省長郭庚茂説：“産業集聚區建設的內涵就是促進企業集中佈局、産業集群發展、資源集約利用、功能集合構建、人口向城鎮轉移。産業集聚區是河南加快構建現代産業體系、現代城鎮體系和自主創新體系的有效載體。”
永城是河南新興的工業重鎮，在産業集聚區煤化工組團區，只見高爐聳立，密布的煤氣輸送管道四通八達。通過複雜的工藝流程，黑黑的煤塊正“變”成晶瑩透明的液體甲醇和二甲醚。令人驚奇的是，園區內多家煤化工企業共用一套僅由８個人操控的原料和動力設施。園區負責人説，這種綜合利用模式，僅用地一項，就節約２００畝土地，如果每家企業都建一套類似設施，得多花上億元。
據了解，２００８年以來，河南省政府確定了１８０個産業集聚區，目前已入駐企業１．４萬多個，營業收入、稅收佔全省二三産業總産出、總收入的四分之一，吸納的就業人員佔全省二三産業從業人員的近５％。
河南一些專家指出，産業集聚區以産業為基、産城互動為目標，本身就是一種集約的城鎮化、高效的城鎮化。目前，産業創造就業、就業促進人口轉移、轉移推動城鎮化發展的態勢正在形成。
轉變發展目的－－堅持以人為本、著力改善民生
河南省委書記盧展工説：“我們經常講開門七件事，柴米油鹽醬醋茶、還有衣食住行教業保，與群眾切身利益有關的問題，正是我們轉變經濟發展方式過程中需要認真研究和加以解決的問題。”
年初，河南省宣佈，今年將籌集６００億元以上資金推進實施“十項民生工程”。這份“民生大單”堪稱河南歷年之最，是今年經濟社會發展的核心舉措之一，著力解決人民群眾最關心的就業、社保、上學、就醫等突出問題。
河南省省長郭庚茂説：“保障和改善民生，既解決民生問題，又能擴大消費、解決就業，具有三位一體作用。”
據了解，河南今年在與民生相關的社會事業領域，將通過改革開放進一步放寬準入，在教育、衛生、文化等１０個領域集中推出一批項目，面向民間資本公開招標，以調動全社會參與的積極性，大力發展相關産業，滿足多層次、個性化需求。這樣不僅可以為社會資本開闢更大的投資空間、加快社會事業發展，也有利於政府集中力量解決好最基本的民生問題。
河南還著力處理好投資拉動與改善民生的關係，尋求投資與消費的結合點。加大保障性住房的建設供給力度，是最令人關注的民生話題之一。２０１０年，河南在這一領域的民生目標是：新增１０．７萬套廉租住房，為城市低收入家庭提供４．２萬套經濟適用房，改造棚戶區近５萬戶。
郭庚茂表示，河南將著力把改善民生和轉變經濟發展方式結合起來，以投資帶消費，以消費促投資，進而帶動民生改善，努力實現投資與消費之間的良性循環。
“錢從哪來、人往哪去、民生怎麼辦、糧食怎麼保”，這是在轉變經濟發展方式進程中河南需要重點破解的四道難題。河南一些專家指出，加快經濟發展方式轉變，不僅僅是個單純的經濟問題，而是與社會事業、民生改善息息相關，只要牢牢把握住“為民惠民”這個基點，這個複雜的方程式將最終被解開。
