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新疆轉變經濟發展方式綜述:既要快速 更要科學
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2010年07月03日   來源:新華社

    新華社烏魯木齊7月3日電(新華社記者 賀佔軍)僅僅用了15天,新疆“富民興牧”工程首批4個水利項目,便完成了從項目提議到開工奠基。而在以前,走完這樣的程序至少需要幾個月。6月底,新疆民生建設中的這一幕,被人們稱為“新疆效率”。

    在中央新的治疆方略指引下,新疆已經走上了跨越式發展和長治久安之路。可喜的是,“有所為有所不為”“我們要跨越,更要科學跨越”的理念,正從上到下逐漸深入人心。站在歷史新起點上的新疆,正沿著一條更為科學的發展之路快速前進。

    中央新疆工作座談會的召開和19個省市對口援疆,如一縷春風,“吹”得天山南北熱氣騰騰,到處可見熱火朝天的建設場面。統計數據表明,今年1-5月,新疆新開工項目達1738個。除了基礎設施外,抗震安居房、棚戶區改造、保障性住房等民生工程成為建設的重點。“新疆迎來了大建設的黃金期。”新疆許多黨政幹部在不同場合如此表述。

    “6月至10月是新疆旅遊旺季,最近到新疆來的遊客比預料的多。”新疆大西部旅行社一位工作人員告訴記者,新疆的旅遊正在恢復、升溫。

    6月30日,自治區旅遊局在新疆上半年旅遊座談會上交出了一份半年度的盤點表:上半年預計全區共接待海內外旅遊者1000萬人次,旅遊收入達102億元,比去年同期分別增長9%和10%。

    其實,早在今年年初,新疆經濟便初露復蘇端倪。在全國股市陰晴不定、難以捉摸時,新疆板塊股卻在年初大漲,一時成為業界熱點。“信心比黃金更重要。股民們看中的是對新疆發展的信心。”有網民如此評述。

    經濟復蘇、人氣漸旺、信心增強,成為當前新疆的突出特點。今年一季度,自治區實現地區生産總值744億元,同比增長11.4%,創“十一五”以來同期新高。大量工程開工、外貿出口增加、旅遊市場好轉、商品交易活躍……諸多跡象表明,新疆經濟正在悄然復蘇。專家分析,二季度隨著新疆工作座談會召開等“利好”效應延伸,新疆經濟發展會更好。

    但是,目前的新疆經濟結構不盡合理。農民收入來源單一,工業中石油石化“一業獨大”,地方規模以上工業增加值僅佔20%左右,服務業和外向型經濟發展滯後,技術創新能力薄弱,自我積累能力不強。同時,脆弱的生態和結構性缺水也在制約著新疆發展。

    儘管面臨諸多困難,但有中央和19個省市的支持,新疆定能走上科學發展之路。未來10年內,由於中央的政策支持和對口援疆,投到新疆的資金將非常可觀。“十二五”期間,新疆全社會固定資産投資規模將比“十一五”期間翻一番多。自治區黨委書記張春賢説,中央新疆工作座談會是一個重要的里程碑,為新疆大建設、大發展、大開放創造了千載難逢的歷史機遇,必將在新疆發展史上寫下濃墨重彩的一筆。

    新時期的新疆,走跨越式發展之路,已成各界共識。新的發展機遇,也為新疆轉變經濟發展方式、調整産業結構提供了契機。新疆一些幹部和專家認為,新時期的新疆,需要超常規的發展,更需要在快速發展中矯正過去不合理的發展方式。

    儘管發展面臨諸多困難和不足,但經歷了風風雨雨的新疆各族幹部群眾比過去更為務實和理性。張春賢説,新疆必須堅持走科學的跨越式發展之路。這是高起點、高水平、高效益的發展,是加速發展方式轉變、不斷調整結構的發展,是惠及民生、改善民生的發展,是環保優先、生態立區的發展,是轉變發展觀念、創新發展模式、破解發展難題、提高發展質量、始終在科學發展的軌道上推進的跨越式發展。

    在這一思路指導下,新疆一些部門和基層幹部表示,對於外地想進駐的産業,我們將有所為有所不為,對落後産能和過剩産能將亮起紅燈。

    新疆社科院經濟研究所所長王寧説,科學發展是解決新疆一切問題的基礎,要用大企業大集團先進的技術來改造和提升傳統工業,讓高端、循環、低碳理念貫穿新疆經濟發展始終。

    近期,自治區已經提出經濟結構調整和産業發展的基本路徑:做大做強現有優勢産業和支柱産業;加快工業園區建設,推進産業集群;繼續實施大企業大集團戰略,培育戰略性新興産業,發展現代農牧業。

    在發展方式轉變中,新疆許多地方都在重新定位,思路已日漸清晰。“油城”新疆克拉瑪依市今年提出打造“世界石油城”新目標,在繼續發展油氣産業的同時,正在努力發展信息、金融和旅遊等産業,以實現資源型城市向綜合型城市轉型。

    克拉瑪依市市長陳新發表示,推進城市轉型,是打造“世界石油城”的根本原因。克拉瑪依如果只依託準噶爾盆地的油氣來生存和發展,顯然是一座典型的資源型城市。但向綜合型城市轉型後,克拉瑪依就會成為新疆大地上的“常青樹”。

 
 
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