在打擊手機網站傳播淫穢色情信息專項行動中，天津市通信管理局積極配合市“掃黃打非”部門開展相關工作，切實履行行業管理職責，通過完善技術手段加強對於本地接入的互聯網和手機網站的管理和清查，從源頭上解決違法網站在區內接入的問題。專項行動開展以來，天津市互聯網綜合管理平臺發揮了積極作用，效果顯著，在有關部門曝光和關閉的淫穢色情網站中，無一例是在天津接入的。

    針對互聯網上的違法行為預防難、定位難、查處難的問題，作為全國ICP、IP地址、域名備案信息管理系統唯一的試點省份，天津市探索分佈式備案管理系統建設方案，以提高網站備案率，保障相關互聯網站管理部門查處違法網站溯源信息的準確性。2008年，天津市通信管理局在建成全市各基礎運營企業接入備案系統的基礎上，分步建立起部、省、接入商三級架構的互聯網綜合管理平臺。該平臺在變被動管理為主動管理、變事後查處為事前預防、實現對接入網站可控可管上作用明顯。一是實現互聯網信息統一採集，依法共享，強化了互聯網基礎管理。二是通過綜合分析基礎信息，及時發佈行業發展或管理預警。接入商可通過企業系統與工信部網站備案系統實現備案信息提交及更新；相關管理部門可以通過該平臺依法履行網站審批及管理職責，並做好信息安全管理工作。三是依據日常管理系統的相關基礎數據，有針對性地對不同時間、不同領域、不同網站等採取應急管理措施，保障國家安全，維護社會穩定。

    在打擊手機網站傳播淫穢色情信息專項行動中，天津市互聯網綜合管理平臺在未備案網站和服務器層層轉包接入等的有效監管上發揮明顯優勢。一是全量發現所接入的網站並自動判定是否備案。二是杜絕未備案先接入。系統具備自動發現、自動隔離、提示備案、備案後自動解除隔離等功能。自2008年7月系統運行以來，近2萬個未備案網站，在未經人工干預的情況下自動完成了備案。三是提高備案信息的準確性。通過發現系統和備案系統能對已備案網站的接入信息進行自動核對。四是通信管理部門及相關接入商通過平臺的信息探測採集系統，能夠發現接入服務層層轉包和違規提供接入服務的行為。五是通過基礎運營企業對託管在其IDC機房服務器的下級接入商所接入的網站進行管理。在對有害信息網站的管理上，該平臺同樣效果突出：及時準確監控重點網站；對網站開設的欄目及相關內容進行關鍵字搜索；自動發現、自動隔離已納入“黑名單”的網站再次在本地接入。互聯網綜合管理平臺的建成並運行，真正使違法網站“查得到，管得住”。

    天津市通信管理局嚴把接入商經營許可準入環節，強化接入責任，著力從源頭上封堵淫穢色情等有害信息，為建立並完善互聯網長效監管機制提供了很好的借鑒。（記者 張賀）